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如何看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)(2)

——訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛

馮飛認(rèn)為,在應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,一定要更加注重解決中長(zhǎng)期的問(wèn)題。在解決中長(zhǎng)期問(wèn)題上,最關(guān)鍵還是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,最根本的還是要技術(shù)進(jìn)步,才能夠形成有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素。在目前要素成本上漲,特別是勞動(dòng)力要素成本上漲比較快的背景下,我們形成新的比較優(yōu)勢(shì)核心問(wèn)題還是要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

在比較粗放的發(fā)展方式下,高速度會(huì)掩蓋很多矛盾,企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型的關(guān)注程度不足。企業(yè)追求的是高速度,快速占領(lǐng)市場(chǎng),規(guī)模擴(kuò)張,不利于解決長(zhǎng)期問(wèn)題。目前如果要搞新一輪刺激,就不能形成轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制,中長(zhǎng)期的矛盾將進(jìn)一步惡化積累,未來(lái)有可能出現(xiàn)矛盾的急劇爆發(fā)。

其實(shí),在經(jīng)濟(jì)增速下降的情況下,反而容易形成倒逼機(jī)制,倒逼企業(yè)和政府把精力放在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上,放在培養(yǎng)形成創(chuàng)新能力上。經(jīng)歷一段轉(zhuǎn)型的痛苦過(guò)程,中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)有新的面貌,上一個(gè)新的臺(tái)階,更有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

轉(zhuǎn)型升級(jí)首要目標(biāo)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

下一階段,進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)是什么?馮飛表示,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和創(chuàng)新水平下,最重要的轉(zhuǎn)型目標(biāo)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)水平。提高有很多方式,技術(shù)是關(guān)鍵領(lǐng)域,但不僅限于技術(shù)。首先要提高附加值。具體手段來(lái)看,重點(diǎn)在提高研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌的水平。

同時(shí)我們要鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新,形成一些新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。比如現(xiàn)在很多企業(yè)比較關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn),但制造出來(lái)后,怎樣去開(kāi)展更有效的營(yíng)銷(xiāo),形成好的商業(yè)模式,還有很大的欠缺。目前,政府在鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新上還是可以有所作為的,比如說(shuō)打破行業(yè)的壁壘,對(duì)于商業(yè)模式創(chuàng)新的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠等。

還要著力提高創(chuàng)新能力。特別是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,目前已經(jīng)形成跨學(xué)科甚至是跨國(guó)界的協(xié)同創(chuàng)新模式。提高創(chuàng)新能力,政策重點(diǎn)也應(yīng)該有所調(diào)整。我們要進(jìn)一步突出功能性產(chǎn)業(yè)政策。所謂功能性產(chǎn)業(yè)政策就是要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一些薄弱環(huán)節(jié),比如關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新,關(guān)注商業(yè)模式的形成。

需求側(cè)也十分重要。需求側(cè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響是非常強(qiáng)的。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),我們正在形成一些新的需求,這些新的需求呈現(xiàn)由個(gè)體性到群體性的一種需求,比如因?yàn)橘Y源環(huán)境問(wèn)題催生的綠色需求、綠色消費(fèi)。要把這種需求側(cè)的作用發(fā)揮出來(lái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,需要一些政策引導(dǎo)。比如說(shuō)新能源,就是一個(gè)非常有潛力有需求的領(lǐng)域。如果我們把面向老百姓的太陽(yáng)能屋頂、風(fēng)能的市場(chǎng)打開(kāi),就能形成龐大的需求。

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