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對(duì)外開放“升級(jí)版”:中國(guó)機(jī)會(huì)與世界紅利(3)

國(guó)際社會(huì)一直期待著中國(guó)在世界上扮演更為重要的角色,承擔(dān)更大的責(zé)任,發(fā)揮更大的全球領(lǐng)導(dǎo)力,甚至承擔(dān)主導(dǎo)角色之一。這是百余年來所未有的絕佳機(jī)遇,我們自覺地從世界事務(wù)的跟隨者轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)者,從全球公共產(chǎn)品的搭車者轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕峁┱?,為世界的和平、安全、發(fā)展與繁榮作出更大的貢獻(xiàn),展示一個(gè)更加成熟、更負(fù)責(zé)任、更具魅力的大國(guó)形象。

打造開放升級(jí)版是應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜、日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之必需。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入危機(jī)后期的調(diào)整階段。世界各國(guó)更加注重虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家積極推進(jìn)再工業(yè)化,促進(jìn)制造業(yè)回歸,發(fā)展中國(guó)家積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,更加重視出口。各國(guó)間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將常態(tài)化,貿(mào)易保護(hù)手段日益復(fù)雜,貿(mào)易摩擦有所加劇,圍繞市場(chǎng)、人才、品牌和服務(wù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨復(fù)雜和激烈。以高污染、高排放、高消耗等黑色發(fā)展模式為特征的超前消費(fèi)主義難以為繼,11綠色發(fā)展將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。各國(guó)在環(huán)保領(lǐng)域確立了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,未來圍繞“綠色”、“低碳”技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和綠色產(chǎn)業(yè)等可持續(xù)發(fā)展主題的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。黨的十八大首次將“生態(tài)文明建設(shè)”列入社會(huì)主義現(xiàn)代化“五位一體”總體布局。這對(duì)長(zhǎng)期依賴成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來的中國(guó)企業(yè)而言,既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也是難得的機(jī)遇。中國(guó)有必要通過對(duì)外開放創(chuàng)造市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步優(yōu)化全球市場(chǎng)資源配置,進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

打造開放升級(jí)版也是加速世界南北格局變化之必需。世界經(jīng)濟(jì)格局正在經(jīng)歷從“北方主導(dǎo)”向“南北共同主導(dǎo)”的方向轉(zhuǎn)變。特別是近年來,美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī),歐盟深陷債務(wù)泥潭,日本受地震海嘯影響經(jīng)濟(jì)不振,而“金磚國(guó)家”等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家卻積極推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程,國(guó)力持續(xù)提高。南北國(guó)家從1820年至2000年的大趨異轉(zhuǎn)向2000年至2030年的大趨同。根據(jù)我們基于安格斯·麥迪森提供的世界經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的預(yù)測(cè),南方國(guó)家GDP占世界總量的比重從1820年的70.3%降至1973年的39.9%,這是一個(gè)持續(xù)的“大趨異”時(shí)代,從中國(guó)的改革開放之后開始發(fā)生逆轉(zhuǎn),又從2000年的43.0%上升至2010年的52.4%(第一次超過北方國(guó)家所占比重),到2030年還將上升至66.9%。南方國(guó)家貨物貿(mào)易占世界比重從2000年的42%上升至2010年的62.2%,到2030年上升至72.0%。(見表2)南方國(guó)家貨物進(jìn)口占世界比重從2000年的29.9%上升至2010年的41.6%,到2030年進(jìn)一步上升至60.0%。南方國(guó)家人均GDP相當(dāng)于北方國(guó)家的追趕系數(shù)從2000年的13.5%上升至2010年的18.1%,到2030年進(jìn)一步上升至34.4%。12中國(guó)成為南方國(guó)家崛起的“領(lǐng)頭羊”,需要發(fā)揮更大的世界領(lǐng)導(dǎo)者作用,提供更多的全球性公共產(chǎn)品,參與更多世界事務(wù)治理。盡管目前發(fā)達(dá)國(guó)家仍占據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)地位,但隨著新興經(jīng)濟(jì)體的實(shí)力顯著上升,中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯等新興經(jīng)濟(jì)體步入全球經(jīng)濟(jì)治理的“領(lǐng)導(dǎo)層”,即20國(guó)集團(tuán)(G20)。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看,世界經(jīng)濟(jì)一體化將走向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體共同主導(dǎo)的發(fā)展格局即 “南北共治模式”。在以美國(guó)為首的北方國(guó)家越來越衰落、越來越“力不從心”之際,中國(guó)作為南方國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者,主動(dòng)在全球治理領(lǐng)域發(fā)揮更大的領(lǐng)導(dǎo)作用,更加注重和平發(fā)展的策略,更加關(guān)注全球能源、糧食和水資源戰(zhàn)略安全,更多地提供全球性公共產(chǎn)品,這是一種責(zé)任,更是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)投資,它符合“前人種樹,后人乘涼”的道理。

對(duì)外開放升級(jí)版的基本構(gòu)想與主要內(nèi)容

創(chuàng)意“對(duì)外開放升級(jí)版”需要大膽構(gòu)想。其基本戰(zhàn)略意圖是:把握創(chuàng)造并延長(zhǎng)戰(zhàn)略機(jī)遇期,繼續(xù)奉行和平發(fā)展、互利共贏的戰(zhàn)略,一不搞冷戰(zhàn)思維,避免形成新冷戰(zhàn),二不搞意識(shí)形態(tài)冷戰(zhàn),避免官方對(duì)峙,但不妨礙中國(guó)學(xué)術(shù)界的研究和民間的自由,三不挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)權(quán),不是重大原則性問題,不在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)行使常任理事國(guó)的否決權(quán);繼續(xù)奉行“互利共贏、多元平衡、安全高效”的開放原則,以市場(chǎng)為主導(dǎo),進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,創(chuàng)造更加有利于中國(guó)和世界發(fā)展的開放紅利。

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