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公車管理“新政”恐難走遠(yuǎn)

一直以來,公眾對公車私用問題深惡痛絕。如何讓奔波在私用路上的公車停下來?眉山市東坡區(qū)的公車管理“新政”出臺已半年,公車“私奔”要“打表”收費(fèi),且按一公里一元計(jì)費(fèi),讓東坡區(qū)不少干部不愿甚至不敢因私用公車。(7月23日《華西都市報(bào)》)

相對于以往“三公”經(jīng)費(fèi)中的公車最大失控現(xiàn)象,這種公車管理新政不失為一種很好的探索和求解舉措,而且事實(shí)證明公車肆意私用現(xiàn)象得到了很好的遏制。好局面能否持久保持,恐怕還是個(gè)問號。

這種“新政”從制度設(shè)計(jì)上說,主要是試圖憑借“一公里一元”的高價(jià)設(shè)置嚇退公車私用現(xiàn)象。有償使用公車是一種好的設(shè)計(jì),如有本單位員工確實(shí)需要用車,那么付費(fèi)吧。這也公平合理,且體現(xiàn)了一種“人性化”關(guān)懷。但這種價(jià)格設(shè)置,既不是一種市場價(jià),也不是一種實(shí)惠價(jià),而是比較偏貴的價(jià)格。目的還在為了抑制公車私用。

有兩種情況會造成公車私用照用不誤。一種是愿意出貴價(jià)的人有償使用,這當(dāng)然不是問題。一種是明著有償暗著無償使用的人,對此類人又如何監(jiān)督和操作?說到底,此“新政”要確保長期推廣,一定要在監(jiān)督操作上嚴(yán)格把關(guān),否則就徒有其表。

有幾個(gè)問題需要厘清。一是里程備案一年核定預(yù)算如何才合理精確?如果以特殊代替普通,以彈性取代固定,都可以形成“合法”用車。二是建臺賬能否實(shí)事求是記錄?什么人用車,去了哪里,干什么去了,收多少路費(fèi)這些能否確保真實(shí)無誤,沒有假公濟(jì)私現(xiàn)象。三是收取的費(fèi)用全部上繳到區(qū)財(cái)政并入庫是否真正公開公正透明?會不會有截留和打折現(xiàn)象。四是領(lǐng)導(dǎo)用車能否以身作則?會不會外嚴(yán)內(nèi)松,外方內(nèi)圓,最終流于形式。

這項(xiàng)好“新政”要保證落實(shí)一要有公正無私的執(zhí)行者,在制度設(shè)計(jì)上不能留有漏洞。自己人監(jiān)管自己人,如何做到無法徇私舞弊?二要在監(jiān)督上不能留有盲點(diǎn),要處處能“陽光普照”。不能僅僅依賴微博曝光的有限他律,這種監(jiān)管有許多不確定性和隨意性。三要對違規(guī)現(xiàn)象查處力度大,有違規(guī)“成本”的重大付出。不能只打雷不下雨。如果這幾點(diǎn)不能保證,沒有長效機(jī)制確保執(zhí)行,“新政”就恐難行遠(yuǎn)。

[責(zé)任編輯:常妍(實(shí)習(xí))]
標(biāo)簽: 公車管理  

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