習(xí)近平為何反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革

人民論壇記者：習(xí)總書記上臺后，先是重走鄧小平的南巡之路，隨后又在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。他為什么要反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革?

王占陽：習(xí)近平強(qiáng)調(diào)改革，實際主要有兩大理由：一是改革開放既是過去的必由之路，也是現(xiàn)在和將來的必由之路。沒有改革開放，不僅沒有中國的今天，也不會有中國的明天，即中國將會走向絕境。二是他已看到了社會上對改革的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待，認(rèn)為執(zhí)政黨必須積極地回應(yīng)人民的呼聲和期待。

這兩條都是很有針對性的。一是近年來有人或明或暗地把堅持改革開放界定為堅持過去已經(jīng)完成的改革開放，認(rèn)為改革是過去完成時，不應(yīng)再是現(xiàn)在進(jìn)行時了。他們即使仍說要改革，那也是指修修補(bǔ)補(bǔ)的小改革，而不是指作為一場革命的大改革。這就是要使改革停滯不前，也就是要從根本上中斷改革路線。正是針對這種情況，習(xí)近平重申了“改革開放是一場深刻革命”，并強(qiáng)調(diào)指出：改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。二是他強(qiáng)調(diào)要積極回應(yīng)人民群眾對深化改革開放的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待，表明他已傾聽到了人民的這種強(qiáng)烈呼聲，而且很重視，要積極回應(yīng)，而不是把人民的改革呼聲當(dāng)成打壓對象。

當(dāng)前改革需要攻克七個難關(guān)

人民論壇記者：當(dāng)前改革是否會順利，存在哪些難點(diǎn)?改革的難度又有多大?

王占陽：我認(rèn)為當(dāng)前存在七個難點(diǎn)：

一是積累的問題過多過重，而且悖論很多，矛盾重重。積累的問題不僅包括一些改革前的舊體制、舊機(jī)制，特別是蘇聯(lián)模式的政治體制，而且還包括改革后在權(quán)力與市場的結(jié)合中形成的各種體制性的嚴(yán)重偏差，如收入差距過大、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重、特殊利益集團(tuán)形成、權(quán)貴資本主義，以及舊政體弊端嚴(yán)重惡化等等大問題。

二是特殊利益集團(tuán)成為深化改革的首要障礙。特殊利益集團(tuán)既不想回到改革開放前，也不想繼續(xù)前進(jìn)，只想固守現(xiàn)狀。他們認(rèn)為現(xiàn)狀最符合他們的利益，最能實現(xiàn)他們的利益最大化，而且近年來已從“自在”變?yōu)?ldquo;自為”，越來越自覺地防范、阻撓、反對深化改革。他們是一股很大的力量，實際是當(dāng)前深化改革的最大阻力。

三是觀念障礙依然存在，最突出的依然是意識形態(tài)障礙。這種障礙主要是妨礙改革大目標(biāo)的形成和確立，所以是需要繼續(xù)解決的大問題。這在政治體制改革方面是如此，在經(jīng)濟(jì)體制改革方面也是如此。

在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，雖然早已在原則上確立了“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”，但含義并不清晰。“社會主義”究竟是主要指公有制，還是主要指共同富裕?這有很大的區(qū)別。如果以“最終實現(xiàn)共同富裕”為終極目標(biāo)和核心目標(biāo)，認(rèn)為共同富裕最能體現(xiàn)社會主義本質(zhì)，公有制就降為手段，手段要服從于目的。按此思路，公有制少一點(diǎn)多一點(diǎn)只是手段問題，不是制度問題，思想也就可以大解放。反之，如果以保持較高的公有制比重為核心目標(biāo)，認(rèn)為公有制最能體現(xiàn)社會主義本質(zhì)，共同富裕就會被降為次要的、附帶的目標(biāo)。這樣，在公有制與共同富裕發(fā)生矛盾時，就會力保公有制，犧牲共同富裕。這就是新形勢下的“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”。這表明，究竟什么是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，還沒有講透，還需要進(jìn)一步講清楚。這是一個重大的意識形態(tài)問題，也是一個重大的實踐問題。

更根本的問題是：究竟什么是共同富裕?在市場經(jīng)濟(jì)條件下能否實現(xiàn)、以至于是否應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)作為結(jié)果平等的共同富裕?在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上能否消滅剝削、消除兩極分化、消滅階級?能否最終實現(xiàn)共同富裕、社會平等、普遍自由等等社會主義的基本價值目標(biāo)?即在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上能否最終建成社會主義?一句話，“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”究竟是不是可行的，以至于是不是必要的?“左”派說市場經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致兩極分化，搞社會主義就得消滅市場經(jīng)濟(jì)。“右”派說共同富裕是烏托邦，也反對“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”。更多的人則是在困惑中。顯然，發(fā)展“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”還有頗大的思想障礙。

在政治體制改革的大目標(biāo)方面，雖然自由、民主、法治、人權(quán)等大部分價值目標(biāo)都已寫進(jìn)了憲法和黨章，但在某些價值目標(biāo)方面仍然存在著較大爭議。特別是，與這些價值目標(biāo)相配套的基本體制框架還是非常模糊的，甚至連雛型都沒有。只說不搞什么并不等于說清了要搞什么。恩格斯曾經(jīng)說過，政治體制具有相對獨(dú)立性，為資本主義服務(wù)就是資本主義的，為社會主義服務(wù)就是社會主義的，“民主共和國是無產(chǎn)階級將來進(jìn)行統(tǒng)治的現(xiàn)成政治形式。”但在長期“左”傾思想的束縛下，這在中國還是一個很大的意識形態(tài)問題。這個問題不解決，政治體制改革就難有大的突破。

四是改革的體制、機(jī)制障礙。體制改革也需要一定的體制機(jī)制支撐。有一定的體制才能有一定的改革。改革的發(fā)展階段不同，所需要的體制機(jī)制也必然有所不同。但我們現(xiàn)在在這方面有嚴(yán)重的缺失。比如，實現(xiàn)合理的分配制度改革必須有公共參與，必須有一定程度的民主化。只靠自上而下的黑箱操作式的分配改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到目的，這是過去十幾年已經(jīng)反復(fù)證明了的深刻教訓(xùn)。這是因為，分配制度改革是涉及所有各方利益的改革，特別是首先涉及最廣大人民利益的改革，這就必須有人民的參與，使人民得以通過民主途徑表達(dá)和實現(xiàn)自己的利益，從而達(dá)到公平分配的合理目標(biāo)。而只靠少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人的善意和黑箱式的改革，則就難以達(dá)到目的。因為在黑箱式的改革中，人民無緣參與表達(dá)和決策，特殊利益集團(tuán)反倒有機(jī)會深度介入，這就會使是原本較好的分配改革方案也會被他們磨淡、磨平、磨滅，使利益天平主要向他們傾斜，而不是向人民傾斜，以致于整個改革歸于失敗。