盡管經過改革開放30多年的發(fā)展，中國的對外開放程度已經大大提高，但社會自身的開放程度還有待加強，區(qū)域發(fā)展不平衡問題凸顯。只有重新整飭社會結構的條塊分割，打破區(qū)域行政割據，促進社會充分溝通才能使生產力得到最大的釋放，從而滿足市場經濟運行對資源配置的要求。

推動創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，呼喚創(chuàng)新引領

21世紀是科技發(fā)展的世紀，社會進步、經濟發(fā)展、國際競爭都將成為科技的創(chuàng)新戰(zhàn)。經歷了長期經驗追隨式的發(fā)展，在新一輪產業(yè)革命來臨之際，中國急切呼喚創(chuàng)新的引領，這是中國走向世界頭等大國的必然要求。

近代的五次科技革命和現代正如火如荼進行的第六次科技革命，無一不是在創(chuàng)新的推動下發(fā)生的，蒸汽機和紡織機的發(fā)展促成了英國的工業(yè)化、現代化;電力、鐵路、汽車和信息技術的蓬勃發(fā)展成就了美國崛起，位于歐亞大陸一隅的西歐搶占了工業(yè)文明的先機⑩，這些都是科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的豐碩成果。

科技發(fā)展和創(chuàng)新極大地影響著世界的發(fā)展，孕育著新的科技革命和產業(yè)革命，同時也在重塑著國家的競爭格局。在科技創(chuàng)新不斷加快的時代，高新技術已經成為參與全球化、提升國際競爭力的重要手段。科技創(chuàng)新也已成為引領全球經濟發(fā)展的催化劑，只有高新技術走在世界前列并達到領先水平，才能在激烈的國際競爭中率先發(fā)展。

除了科技的創(chuàng)新，還需要思維的創(chuàng)新、政策體制的創(chuàng)新、文化的創(chuàng)新、人才隊伍的創(chuàng)新等。發(fā)展創(chuàng)新型國家是我國重要的戰(zhàn)略部署。《中共中央國務院關于深化科技體制改革和加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》著重指出，要深化科技體制的改革，營造好的創(chuàng)新環(huán)境。扎實推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，由傳統(tǒng)的經驗追隨轉向創(chuàng)新引領，將成為我國改革不斷深入的重要轉變。

破解“李約瑟之謎”，實現創(chuàng)新引領

現代社會的發(fā)展是非線性、非邏輯式的進步，而不再是傳統(tǒng)的經驗追隨。傳統(tǒng)的經驗追隨和模仿永遠無法跟上現代化的步伐，即使社會經濟可以發(fā)生飛躍，也必將再次陷入“老二陷阱”的僵局。因此，打破傳統(tǒng)的經驗追隨必須要通過創(chuàng)新引領來實現，即創(chuàng)新高新技術、構建多元開放平臺;創(chuàng)新現代文明、推動文化精進;創(chuàng)新制度體制、優(yōu)化政府治理;創(chuàng)新社會治理、實現全民參與;創(chuàng)新職業(yè)教育、破解“錢學森之問”。

創(chuàng)新高新技術，構建多元開放平臺。里夫金在《第三次工業(yè)革命》中提出第三次工業(yè)革命的五大支柱是可再生能源的轉型、分散式生產、新儲存方式、能源互聯網和零排放式交通等，都是能源技術革新，屬于工業(yè)化深入發(fā)展的范疇。11第三次產業(yè)革命使國家競爭真正走向高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的競爭。改革開放30多年來，我國經歷了飛速追趕前兩次產業(yè)革命的機械化和電氣化的浪潮，若不能在第三次產業(yè)革命的進程中突破高新技術的核心內涵，就難以在新一輪產業(yè)革命的分工中獲得一席之地，進而被邊緣化。

2008年全球金融危機后，經濟結構調整和產業(yè)升級成為世界關注的焦點。隨著科學革命和技術革命的推進，新技術的發(fā)展及其產業(yè)化進程都在加快，新產業(yè)不斷衍生，并由勞動密集型朝著資本密集型和技術密集型轉移。從先發(fā)國家的發(fā)展歷程也可以看出，農業(yè)和工業(yè)的比例逐步降低，服務業(yè)，尤其是以創(chuàng)意產業(yè)為特色的現代服務業(yè)的比例越來越高。

構建多元開放平臺是創(chuàng)新高新技術、延長價值鏈的重要方式。一方面，由先導產業(yè)集群為引領實現高新技術的創(chuàng)新性突破，通過技術共享和知識擴散實現科技創(chuàng)新型發(fā)展;另一方面，創(chuàng)新制度建設，尤其是要進行知識產權制度的改革。由于我國對知識產權保護不足，極大地制約了創(chuàng)新能力的發(fā)揮，因此，完善知識產權保護立法并嚴格執(zhí)法是實現制度體系改革的重要手段。

創(chuàng)新現代文明，推動文化精進。文化是一個民族賴以生存、繁衍和傳承的核心紐帶。在經濟高速發(fā)展的同時，與時俱進的文化作為軟實力，對社會經濟發(fā)展發(fā)揮著戰(zhàn)略推動作用，對于中國這樣一個推行大國戰(zhàn)略的國家而言更是如此。無論是生產生活，還是對外交流和貿易，文化對社會的影響滲透至方方面面，并對未來產生深遠影響。

作為四大文明古國之一，中國擁有輝煌而又燦爛的歷史文化，經過近現代的洗禮和改革開放，邁入21世紀的中國文化正處于新舊融合、多元發(fā)展的時期。清末以來中國的現代化進程一波三折、進展緩慢，其原因是單面發(fā)展道路行不通卻又不能很快建成新的結構。12文化的繁榮和精進將很大程度上影響社會治理能力。隨著互聯網應用的日趨廣泛，利用網絡獲得信息和溝通大大擴展了文化傳播途徑、提供了多元化發(fā)展的基礎，豐富了文化內涵，但同時對文化的提煉和精進提出了更高的要求。在向現代社會過渡的過程中，文化體系的構建、精神信仰的建立都直接影響社會的文化形態(tài)。

在多元化文化的融合和文化體系的構建過程中，需從國家層面持之以恒地進行培育和引導，弘揚新時代的文化信仰，進而使中國文化不斷完善和精進。另外，應深化文化體制改革，做大做強文化產業(yè)，通過文化引導帶動社會健康發(fā)展。在對外貿易和交流中，注重提高文化輸出比例，提升中華文化影響。世界的博弈，是大國的博弈，表面上看是經濟強弱的博弈，實質是文化的博弈。文化是一個國家長久發(fā)展的動力源泉，因此文化的精進是國家發(fā)展的重中之重。

創(chuàng)新制度體制，優(yōu)化政府治理。政府治理是指在市場經濟條件下政府對公共事務的治理，其目標是反映公眾需求，使公眾利益達到最大化。完全依賴市場配置資源會陷入“囚徒困境”，而政府治理的實質是解決市場配置無法解決的社會統(tǒng)籌管理問題。由此可知，政府治理應側重公共管理，專注于提供公共服務，減少對市場的行政干預，充分發(fā)揮社會主義市場經濟環(huán)境下市場作為資源配置工具的主體作用。