社會風氣是反腐“兩難”困境的關鍵原因

人民論壇：有學者說：“當前中國反腐敗面臨兩難選擇，如果措施過于強硬，輕則政府官員可能會消極怠工，使政府處于低效和半癱瘓狀態(tài)，重則導致政府官員逆反。”重也不是，輕也不是。為什么會出現(xiàn)這種“兩難”?

方朝暉：為什么這么多年來，反腐力度越來越大卻越反越難呢?我想關鍵原因就是社會風氣。

我們必須認識到，政府中每一個官員都是人，且是生活在自己社會關系網(wǎng)中的人。他們的行為方式受到來自于家人、親友和各種社會關系的壓力，他們的自我評價在很大程度上源于家人、親友及各種社會關系的輿論。當全社會都一切向錢看時，許多官員對自我的評價也因親友和社會關系的評價而改變;而當拉關系、走后門流行成風時，政府官員抵抗親友和各種社會關系的能力就倍受考驗;很多官員正因不可能做到“六親不認”，才在親友和關系的強大壓力下被拉下水。記得上世紀九十年代初我在安徽老家探親時，曾聽許多基層干部和教師因此無法安心工作，停薪留職下海，甚至離職經(jīng)商。他們的選擇固然與收入有關，從深層上看卻也是當時社會風氣大環(huán)境下的產(chǎn)物。在一個下海成風、全民皆商的時代，收入低也意味著個人的社會形象、社會地位一落千丈。

抵制社會風氣、抵制腐敗行為的最大武器是信仰

人民論壇：那么，您認為官員抵制社會風氣、抵制腐敗行為的最大武器是什么?

方朝暉：如果把制度比作冰山、政府官員比作冰山露出海面的部分的話，那么他們的社會關系網(wǎng)就好比深不可測的大海。本來官員應該引領社會風氣的方向;但是與此同時，任何官員都不是生來就是官員，而是作為一個普通人與他人一起長大;他們的價值觀和為人處世方式，也是在親友與社會關系的培養(yǎng)下形成的。因此，就任何一個具體的官員來說，背后都有一個龐大的社會關系群體。當官員自身的信仰足夠強大時，其拒斥社會關系負面影響的力量就比較強。但是當官員背后的關系世界足夠強大時，其拒斥社會關系負面影響的能力就比較弱。畢竟以一個官員個人的力量來抵抗其背后龐大的關系世界，存在著力量對比的巨大懸殊。

在中國文化中，風氣的力量遠比制度的力量大

人民論壇：當前，一些干部信仰缺失現(xiàn)象引起我們的關注，這是什么原因引起的?

方朝暉：今天是時候來好好思考一下，最近三十年的改革開放政策在社會價值導向上有沒有誤區(qū)?改革開放政策的重要特點之一就是“放權讓利”、“讓一部分人先富起來 ”。但是我們做夢都沒有想到的是，當一部分人先富起來、成為他人榜樣后，立即掀起了一股瘋狂的全民逐利潮，而政府部門和機關也深陷其中，大批學校、銀行、媒體、地方政府部門等紛紛搞起了創(chuàng)收。很多政府部門的收費活動，明明是違法亂紀，卻明目張膽地進行。這充分說明：在中國文化中，風氣的力量遠比制度的力量大;即使再強大的制度羅網(wǎng)，也可以被社會風氣所撕破。

現(xiàn)代化、國家富強、擺脫落后挨打狀況……這一系列近代以來折磨了無數(shù)中華兒女的夢想，在最后三十年里轉(zhuǎn)化為高度功利化的社會建設方針和國家發(fā)展計劃。它們滲透到了國家政策的各個方面，擴展到了行政系統(tǒng)的所有層級。它們轉(zhuǎn)化到部門績效的指標上，表現(xiàn)在官員業(yè)績的考評上，體現(xiàn)到個人成就的衡量上。所有這些，綜合在一起，造就了今天中國社會的急功近利和空前浮躁的風氣。這股風氣是如此強大，以致于我們這個民族今天在賺錢盈利、好大喜功、貪求虛名、追求享樂方面達到了某種瘋狂的程度。

國家在引導社會方面，要從過于功利的思維方式中走出來

人民論壇：該怎樣扭轉(zhuǎn)這種不良社會風氣，破解反腐“兩難”處境呢?

方朝暉：從今天的現(xiàn)實看，我認為包括如下幾方面：

一要改變價值導向，扭轉(zhuǎn)社會風氣。當前中國社會最大的問題之一是社會風氣向錢看，人心朝向太功利。只要此風不變，腐敗問題就難以從根本上好轉(zhuǎn)。必須認識到，這一風氣的出現(xiàn)與國家政策導向有極大關系。建議國家在引導社會風氣上，要從過于功利的思維方式中走出來，把“人的全面發(fā)展”這一標準真正落實到大政方針和各地、各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中去。

二要確立行業(yè)價值，推動行業(yè)自治。長期以來，各行各業(yè)名義上都把一些宏大的政治價值當作目標，卻忽視了行業(yè)自身的內(nèi)在價值和行業(yè)的獨立性，由此導致行業(yè)從業(yè)人員缺乏職業(yè)的神圣感和尊嚴，缺乏功利之外的崇高價值和人生境界。比如在科研領域，長期以來過分強調(diào)學術的價值在于滿足國家和社會需要，而忽視學術自身的內(nèi)在價值，包括學術獨立于社會和他人需要的神圣境界和內(nèi)在魅力。由此導致學術不能自治、學者不能自立，被社會風氣牽著走。凡此種種，表明中國今天急需確立行業(yè)的價值，推動行業(yè)的自治。

三要實行吏治改革，改進干部制度，確保黨和干部隊伍的純潔性。今天我們從大量的腐敗案例中發(fā)現(xiàn)，一個人沒有堅定的信仰，是無法抵抗來自現(xiàn)實的巨大誘惑和強大壓力的。必須認真思考，目前黨的意識形態(tài)在培養(yǎng)人的信仰方面，是否有僵化、教條、落后于時代的成分，是否有形式主義、不合乎人性規(guī)律的東西。目前推行的干部選拔機制堅守民主集中制，經(jīng)多年實踐已有一套成熟的經(jīng)驗，也有不少成功的例子。但是它是否足以發(fā)現(xiàn)那些有風骨、敢說真話、人格高邁、信仰堅定的人才呢?還是容易把一些沒有棱角鋒芒、處事圓滑世故、善于獻媚討好的巧言令色之輩提拔上來?

四要改革教育體制，培育健全人格。一個人年輕時在學校學到的價值觀，長大后發(fā)現(xiàn)毫無用處，這時他容易走到另一個極端，那就是對主流話語的仇視和對抗。今天這種仇視和對抗情緒可以在網(wǎng)絡上輕而易舉地找到。應該改革我們的價值教育體系，幫助人們建立起適合于市場經(jīng)濟、現(xiàn)代化、全球化時代需要的健全人格和堅定信仰。要徹底走出當前的價值混亂、信仰失落和道德淪喪，就必須拋棄教條主義的道德說教，真正把每一個人的尊嚴與價值、每一個人格的獨立與完整等作為最重要的價值來提倡。只有當我們的教育真正落實到每一個人的尊嚴和價值上，符合人性需要和教育規(guī)律，才能真正培育健全的人格、樹立堅定的信仰，成為抵擋腐敗之風取之不盡、用之不竭的精神源泉。

(采訪整理：杜鳳嬌 嚴俊(見習))

責編/嚴俊(見習) 美編/石玉

注：本文為《人民論壇》雜志原創(chuàng)文章，網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載請為作者署名并注明“來源：《人民論壇》雜志”字樣。書面轉(zhuǎn)載請聯(lián)系010-65363752或郵件至rmlt@rmlt.com.cn。