國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所課題組指出——

做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資大有作為

日前在由國(guó)家發(fā)改委研究所、江蘇省發(fā)改委、中國(guó)投資協(xié)會(huì)股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、昆山市人民政府主辦的“邁向早期階段投資的中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資”研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所課題組發(fā)布了“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本投資早期創(chuàng)新企業(yè)的政策研究”報(bào)告。來(lái)自國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、科技部等單位的專(zhuān)家學(xué)者，圍繞該報(bào)告一致把目光投向“創(chuàng)業(yè)投資”，提出在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，采取有力措施做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資并促進(jìn)這些資本真正投資早期創(chuàng)新企業(yè)，不僅對(duì)短期穩(wěn)增長(zhǎng)大有裨益，而且對(duì)于長(zhǎng)期轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，真正走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子，具有十分重要的意義。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所課題組提出，上世紀(jì)90年代后期以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外相對(duì)有利的發(fā)展環(huán)境和越來(lái)越成熟的國(guó)內(nèi)政策支持下，我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資迅速發(fā)展壯大。但與我國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的要求相比，創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展中仍然存在一些不足和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)投資中后期傾向明顯，對(duì)早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資不足，創(chuàng)業(yè)投資應(yīng)有的促進(jìn)成長(zhǎng)性創(chuàng)業(yè)企業(yè)的作用沒(méi)有有效發(fā)揮出來(lái)，也不適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的總體要求。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所課題組認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，既為創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)一步發(fā)展尤其是投資階段逐步前移提出了越來(lái)越迫切的客觀需要，同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變和金融改革發(fā)展，尤其是資本市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境變化，也為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和增加早期階段投資創(chuàng)造了越來(lái)越有利的條件。同時(shí)，近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)了一系列政策促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金的設(shè)立，為促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資從后期投資逐步向成長(zhǎng)期、擴(kuò)張期等早中期轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了越來(lái)越好的政策環(huán)境。在此背景下，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本投資早期企業(yè)已是大勢(shì)所趨。

國(guó)家發(fā)改委研究所課題組建議，眼下要按照“因勢(shì)利導(dǎo)、完善機(jī)制、營(yíng)造環(huán)境、共同推動(dòng)”的基本原則，抓住機(jī)遇盡快構(gòu)建更加有利的政策體系，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)逐步增加早期階段投資，以滿(mǎn)足廣大早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資需求。要充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，構(gòu)建具有持續(xù)性的早期企業(yè)融資支持，以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷為基本出發(fā)點(diǎn)，將引導(dǎo)基金支持階段逐步遷移；切實(shí)發(fā)揮稅收優(yōu)惠作用，針對(duì)企業(yè)資本投資早期企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)特征，有效分散風(fēng)險(xiǎn)和損失，形成合理的正向激勵(lì)；加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，疏通創(chuàng)業(yè)投資資本退出渠道；同時(shí)要加快配套體系建設(shè)，形成創(chuàng)業(yè)資本投資早期企業(yè)的良好外部環(huán)境支持條件。

據(jù)悉，本次研討會(huì)由江蘇昆山花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、昆山花橋創(chuàng)業(yè)和股權(quán)投資行業(yè)協(xié)會(huì)承辦。