近日，李克強(qiáng)總理在2013夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上發(fā)表的特別致辭中表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡已經(jīng)進(jìn)入提質(zhì)增效的“第二季”，后面的故事將更精彩。

黨的十一屆三中全會以來三十五年的中國經(jīng)濟(jì)，或可稱作“第一季”，其特點可以歸納為一句話：摸著石頭過河。

農(nóng)村的土地承包，城市的國有企業(yè)改革，是中國經(jīng)濟(jì)改革的兩大重點。農(nóng)村土地制度改革的目的在于讓農(nóng)民共享土地收益，分成多少是另一個問題；國有企業(yè)改革就是要建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，以明晰產(chǎn)權(quán)為主要手段。在現(xiàn)有體制機(jī)制約束條件下，國有企業(yè)改革從某種意義上來說已經(jīng)結(jié)束；農(nóng)地確權(quán)及收益共享只是數(shù)量的變化而無質(zhì)量的突變，農(nóng)村土地制度的改革也已經(jīng)走到了故事的結(jié)尾。

圍繞國有企業(yè)改革需要而進(jìn)行的財稅、金融體制改革則進(jìn)入了一個新的階段，即：在改革所服務(wù)的主要對象自身踟躕盤桓狀態(tài)下，面向更為廣泛的市場主體的改革將是推動改革持續(xù)前進(jìn)的主要動力，也是新的經(jīng)濟(jì)增長的源泉。

堅定不移沿著市場化方向走改革開放之路，以及市場經(jīng)濟(jì)體制框架的基本確立和不斷完善，標(biāo)志著以明確方向和道路為主要任務(wù)、以“摸著石頭過河”為主要特征、用以指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)改革之思路的成功謝幕。“摸著石頭過河”完成了自身的歷史使命，中國經(jīng)濟(jì)“第二季”已呈現(xiàn)在我們面前。

中國經(jīng)濟(jì)“第二季”的特點是什么？答曰：改革創(chuàng)新。

中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠改革創(chuàng)新，改革創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力。改革的方向和道路既明，就需要全面持續(xù)地實施創(chuàng)新，點點滴滴的創(chuàng)新匯成改革的洪流，推動中國經(jīng)濟(jì)一浪高過一浪。

市場化方向的含義是促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動，當(dāng)然，這里面并不否認(rèn)有效的監(jiān)管。生產(chǎn)要素包括勞動、土地和資本。從理論上來講，計劃經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制僅僅是兩種不同的手段，用以實現(xiàn)近似的目標(biāo)，即民富國強(qiáng)。只不過在實踐的過程中，計劃經(jīng)濟(jì)體制徹底失敗了。計劃經(jīng)濟(jì)體制徹底失敗的原因在于信息的極度不對稱所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的不和諧乃至斷裂。人不同于機(jī)器，其自身所產(chǎn)生的信息不可能全體一致，而是變化萬端，再強(qiáng)大的計算設(shè)備也無法即時即刻掌握億萬人傳遞的海量信息，再自信的中央機(jī)構(gòu)也無法就市場上的供需信息做出準(zhǔn)確的判斷。

生產(chǎn)要素的自由流動是實行市場經(jīng)濟(jì)體制的前提條件。就中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，勞動力的自由流動已成大勢，但約束勞動力自由流動的藩籬仍橫亙在前，徹底破除之仍困難重重，比如戶籍制度。戶籍制度在產(chǎn)生身份歧視的同時，更帶來了利益分配的嚴(yán)重不平等，這是產(chǎn)生當(dāng)前中國收入分配不公的一個重要致因。土地的自由流動在當(dāng)下的中國更是糾結(jié)于利益的紛爭之中而無法推進(jìn)。土地財政的剛性需求，地方融資平臺的潛在風(fēng)險，事實上的GDP考核的政績觀，等等，都決定了土地確權(quán)及確權(quán)后利益分配的極端困難，由此決定了土地自由流動的幾乎不可能。

資本的自由流動涉及金融體制改革。早在改革開放初期，鄧小平同志就提出“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了，一著棋活，滿盤皆活”。李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上發(fā)表的講話中強(qiáng)調(diào)，金融改革是“牽一發(fā)動全身”的改革，是能夠影響全局乃至滿盤皆活的一招。之所以這樣強(qiáng)調(diào)金融改革的極端重要性，只因中國的改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，已經(jīng)進(jìn)入了攻堅階段。在這樣一個階段，唯有持續(xù)不斷地改革創(chuàng)新，才能渡過湍流，走向勝利的彼岸。

中國的改革歷程表明，盡管有效率和公平的代價，漸進(jìn)式改革還是取得了積極的效果。在不同的改革階段，重點任務(wù)不同。當(dāng)下中國面臨的重大挑戰(zhàn)在于如何更好地激發(fā)市場主體的活力和積極性，特別是激勵資本更加自由地流動。資本是經(jīng)濟(jì)的血液，沒有資本輸送營養(yǎng)，實體經(jīng)濟(jì)就是僵尸一具。沒有資本的自由，就不會有經(jīng)濟(jì)的自由，沒有經(jīng)濟(jì)的自由，社會就不會有創(chuàng)新，就不會有活力。

改革創(chuàng)新需要的不僅僅是勇氣，更需要大智慧，需要找出能夠撬動地球的關(guān)鍵支點。當(dāng)年的農(nóng)村土地制度改革，不僅僅為中國的糧食自給作出了巨大貢獻(xiàn)，更重要的是將成千上萬的勞動力從土地的束縛中解脫出來，為隨之而來的中國的工業(yè)化進(jìn)程提供了素質(zhì)不斷升華的勞動力。時至今日，這一紅利仍在發(fā)酵。當(dāng)下的金融改革，特別是上海自貿(mào)區(qū)的建立，其對中國經(jīng)濟(jì)再次發(fā)力所起到的作用，絕不亞于當(dāng)年農(nóng)村土地承包對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊力和推動力。

事實必將向我們展現(xiàn)，金融改革所帶來的資本的自由流動，將引導(dǎo)、助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升；將填補(bǔ)已有改革遲滯所造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真空，并很可能會以出乎觀眾意料的創(chuàng)造性的方法推動經(jīng)濟(jì)改革，繼續(xù)演繹中國經(jīng)濟(jì)傳奇。

以改革創(chuàng)新為主要內(nèi)涵特質(zhì)的中國經(jīng)濟(jì)“第二季”，大幕已經(jīng)拉開，我們抱有極大的期待！