在當(dāng)今民主政治時(shí)代，執(zhí)政黨要長期執(zhí)政，必須獲得強(qiáng)大的合法性基礎(chǔ)。所謂合法性基礎(chǔ)，即是指民眾的信任和支持。在和平時(shí)期，腐敗是損害執(zhí)政黨合法性基礎(chǔ)的最為要害的因素之一。世界歷史的實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明，一些政黨能夠長期立于不敗之地，根源就在于其政治的清廉和執(zhí)政的績效。當(dāng)前，中國正處于腐敗的高發(fā)期，總結(jié)國外一些大黨老黨在反腐敗方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對于我國如何更加科學(xué)有效地治理腐敗，無疑具有非常現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

構(gòu)建嚴(yán)密的反腐敗制度體系

治理腐敗之根本是構(gòu)建嚴(yán)密的制度體系，將權(quán)力的行使控制在制度規(guī)范內(nèi)。無論是社會主義國家的政黨，還是資本主義國家的政黨，都非常重視制度反腐的重要作用。

越南共產(chǎn)黨對遏制黨內(nèi)腐敗極其重視，先后制定了《反腐敗法》《申訴控告法》等，為懲治腐敗、加強(qiáng)群眾監(jiān)督提供了法律依據(jù)。并采取了在全黨開展黨的建設(shè)和整頓運(yùn)動，加強(qiáng)制度建設(shè)、加大監(jiān)督力度等一系列措施，有效遏制黨員干部貪污腐敗現(xiàn)象。越南共產(chǎn)黨規(guī)定：因腐敗問題、造成嚴(yán)重后果的地方和單位，不管領(lǐng)導(dǎo)者是否參與其中，都要追究黨委主要領(lǐng)導(dǎo)人的法律責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。為解決比較突出的“關(guān)系網(wǎng)”“裙帶風(fēng)”等消極現(xiàn)象，越南共產(chǎn)黨決定實(shí)行干部交流制度，規(guī)定總書記連任不得超過兩屆，縣級以上主要領(lǐng)導(dǎo)干部在同一個(gè)地方擔(dān)任同一職務(wù)不得超過兩屆任期。為了加強(qiáng)對干部的監(jiān)督，越南共產(chǎn)黨在原有干部收入申報(bào)制度的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)行了干部、公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，干部、公務(wù)員要申報(bào)個(gè)人房地產(chǎn)情況及其配偶和子女在國外自費(fèi)留學(xué)的經(jīng)費(fèi)來源。為防止國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，越南共產(chǎn)黨本著“公開、透明”的原則，加強(qiáng)了對銀行系統(tǒng)、預(yù)算管理、招投標(biāo)項(xiàng)目等極易滋生貪污腐敗的領(lǐng)域的檢查與管理，進(jìn)一步完善財(cái)政、資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。

新加坡在人民行動黨主政下建立了完善的立法體系，為政府廉潔從政和預(yù)防腐敗提供了有效的行為規(guī)范。新加坡相繼出臺了《防止貪污法》《沒收貪污所得利益法》《公務(wù)員紀(jì)律條例》《公務(wù)員懲戒規(guī)則》等法律法規(guī)，并數(shù)次修訂、完善，使這些法規(guī)與刑法、刑事訴訟法等法相得益彰，互為補(bǔ)充，構(gòu)織起一張懲腐反貪的嚴(yán)密法網(wǎng)。新加坡法律規(guī)定的“賄賂”的含義非常寬泛：不僅包括金錢、禮物、有價(jià)證券等任何形式的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)性利益，還包括無法用金錢計(jì)量的職位、就業(yè)、契約、義務(wù)的放棄、責(zé)任的免除以及各種服務(wù)、恩惠、好處等非財(cái)產(chǎn)性利益，以及任何對上述報(bào)酬的表示、著手和許諾。根據(jù)新加坡法律，貪污犯可判5年監(jiān)禁或至少10萬新元的罰款，或判處監(jiān)禁并處罰款；違紀(jì)公務(wù)員，將面臨革職、降職、停止加薪、延遲加薪、罰款、警告、強(qiáng)制退休、失去工作（或公積金和其他利益）的處分。

瑞典是世界上公認(rèn)的最廉潔的國家之一。在瑞典的執(zhí)政舞臺上，長期唱主角的政黨是社民黨，其成功做法之一就是較好執(zhí)行了公務(wù)員的高薪養(yǎng)廉政策。瑞典國家公務(wù)員不僅可以享受普通公民的福利待遇，而且工資收入特別高，讓公職人員能夠過上富足的生活，從而降低對腐敗的需求。此外，瑞典還形成了較為健全的對公共權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約的良好機(jī)制，權(quán)力監(jiān)督有議會監(jiān)督、司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察專員監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等主體和環(huán)節(jié)，為防止政府濫權(quán)提供了制度保證。

重視制度的執(zhí)行力，對腐敗實(shí)行零容忍

反貪不僅是體制機(jī)制的科學(xué)設(shè)置，也考驗(yàn)著執(zhí)政者反貪的政治決心。所謂政治決心是指執(zhí)政者尤其是最高領(lǐng)導(dǎo)人徹底地解決腐敗問題的堅(jiān)定意志。這種意志最重要的體現(xiàn)是把徹底地解決腐敗問題作為最終目標(biāo)，而不僅僅是查辦一兩個(gè)有影響的腐敗案件，且能夠以身作則，從自身、自己身邊人以及自己所屬的團(tuán)體開始，堅(jiān)持反腐敗的原則性和公正性，嚴(yán)厲打擊腐敗，實(shí)行零容忍。

新加坡人民行動黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府是舉世公認(rèn)的廉潔政府。在透明國際發(fā)布的清廉指數(shù)排行榜上，近些年新加坡始終排列在前五位。新加坡人民行動黨建立廉潔政黨、打造廉潔政府的決心，是新加坡保有“廉潔之都”美譽(yù)的關(guān)鍵。對此，李光耀曾明確指出，“要實(shí)現(xiàn)毫無例外地治理腐敗、懲罰所有違規(guī)者的良善目的，領(lǐng)導(dǎo)必須具備治貪的強(qiáng)大意志與決心”。李光耀認(rèn)為：“治理腐敗只能自上而下地、系統(tǒng)地進(jìn)行。這是一個(gè)艱苦的、長期的過程，因此，只有自身廉潔且具備了堅(jiān)強(qiáng)意志與道德權(quán)威的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)群才能做到。”李光耀治理腐敗的決心首先從其嚴(yán)以律已、以身作則上得以體現(xiàn)。人民行動黨懲治腐敗的決心還體現(xiàn)在對黨內(nèi)反腐敗的嚴(yán)厲查處。2009年9月5日，新加坡《海峽時(shí)報(bào)》在報(bào)道中指出，“人民行動黨政府對鏟除貪污的毅力可從它堅(jiān)決取締黨內(nèi)腐敗的內(nèi)閣部長中體現(xiàn)出來”。沒有選擇性的執(zhí)法，堅(jiān)持法律面前人人平等，制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外，確保了新加坡法律的威嚴(yán)及其對腐敗分子的震懾作用。2000年，李光耀獲透明國際《環(huán)球廉潔獎》，以嘉獎他擔(dān)任新加坡總理期間，在杜絕貪污方面所取得的真正杰出的成就。

越南共產(chǎn)黨針對黨內(nèi)腐敗問題頻發(fā)，也開展了一系列嚴(yán)厲的打擊行動：一些中央委員、公安部副部長、副總監(jiān)察長等高官相繼落馬。該黨在全國開展了一場雷厲風(fēng)行的反腐“無禁區(qū)”活動，大力開展公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、腐敗案件問責(zé)制，還加入了亞洲反腐行動計(jì)劃，加強(qiáng)國際組織的反腐合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)越共九大以來，已處分了1%以上的黨員，其中 30%是各級黨委委員。這些行動雖然未能從根本上解決腐敗問題，卻使越南腐敗局勢得到了有效的控制。從1998年開始，除了個(gè)別年份，越南的清廉指數(shù)一直比較穩(wěn)定。這表明，越南采取的反腐措施遏制了腐敗問題的進(jìn)一步惡化。

注重政黨自我約束機(jī)制與外在法律社會約束機(jī)制的統(tǒng)一

政黨在社會政治生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用，尤其是執(zhí)政黨掌控著巨大的行政資源和權(quán)力，加強(qiáng)對執(zhí)政黨的監(jiān)督和約束是權(quán)力正確行使的根本保證。大多數(shù)國家的政黨都建立了一套較為完善的紀(jì)律監(jiān)察制度，監(jiān)督、檢查、懲處違紀(jì)黨員自我約束機(jī)制，一些國家還通過法律制度對執(zhí)政黨行為進(jìn)行規(guī)制，除此之外，公共和媒體也會施以社會輿論的監(jiān)督，從而形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督體系。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，建立黨內(nèi)監(jiān)督體系。紀(jì)律監(jiān)察制度是政黨政治運(yùn)行中的免疫系統(tǒng)，對貫徹落實(shí)政黨的意志，防范權(quán)力對政黨及其黨員的腐蝕，維護(hù)政黨的生命力，具有重要意義。共產(chǎn)黨和一些信仰馬克思主義的政黨一般都建立了比較嚴(yán)格的紀(jì)律監(jiān)察制度。一些發(fā)達(dá)國家的政黨也設(shè)有黨的紀(jì)律監(jiān)察制度。比如，德國社會民主黨設(shè)立監(jiān)察委員會監(jiān)督黨的執(zhí)行委員會，審理對黨的執(zhí)行委員會的控訴。

建立政策法規(guī)體系，加強(qiáng)法律的剛性監(jiān)督。一些國家在政黨政治問題上，日益重視立法，使政黨組織及其活動日趨法律化和規(guī)范化，從而克服了隨意性和不合理性。例如，《意大利共和國法》（1947年）、《德意志聯(lián)邦共和國基本法》（1947年）、《法蘭西共和國憲法》（1958年）、希臘憲法（1975年）、葡萄牙憲法（1976年）、西班牙憲法（1978年），等等，對政黨及其活動都作了明確的規(guī)定。為了防止出現(xiàn)“黑金政治”，新加坡國家專門制定了《政治捐款法令》，對政黨的政治募捐行為作了明確規(guī)定。這些法律使得政黨和政黨制度在國家政治生活中和國家政治體系中具有了明確的、穩(wěn)定的法律地位，受到法律的保障，政黨的活動也就日趨規(guī)范化。

社會公共輿論的監(jiān)督。許多政黨還重視新聞輿論、社會公眾的監(jiān)督。古巴共產(chǎn)黨設(shè)立了全國群眾舉報(bào)委員會，直接隸屬古共主管黨務(wù)工作的政治局委員領(lǐng)導(dǎo)，加大了監(jiān)督力度。馬來西亞巫統(tǒng)建立群眾監(jiān)督機(jī)制，自覺接受群眾監(jiān)督，對群眾關(guān)心的重大問題在全國范圍內(nèi)進(jìn)行公示，盡可能地增加透明度。在許多國家新聞輿論享有高度的自由權(quán)，他們可以在法律范圍內(nèi)對執(zhí)政黨的言行進(jìn)行調(diào)查報(bào)道，使執(zhí)政黨時(shí)刻面臨“第四項(xiàng)權(quán)利”監(jiān)督的壓力，從而對自己的行為保持謹(jǐn)慎。