京津冀地區(qū)獨立學院文化產(chǎn)業(yè)人才一體化培養(yǎng)模式推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策與措施

教育作為人力資本輸出的主要端口，從教育相關產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用考量，亦或從人力資源對區(qū)域產(chǎn)業(yè)提升的作用角度來分析，作為一個區(qū)域整體，京津冀地區(qū)高等教育的協(xié)同、均衡提升對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化所起到的作用都是不可或缺的。學術界普遍認為區(qū)域的競爭是人力資本的競爭，人力資本的競爭就是教育的競爭，教育的競爭即是資源的競爭，如何在資源既定的前提下快速實現(xiàn)利益最大化，體現(xiàn)了一體化發(fā)展模式的核心本質(zhì)；如何在激烈的競爭中通過資源的整合與再分配實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展與協(xié)作是長期發(fā)展的要義，以上兩者體現(xiàn)了個體與集體之間的關系，同時也顯示了長期與短期的聯(lián)系。

作為高等教育發(fā)展新時期的產(chǎn)物：獨立學院，在京津冀地區(qū)的教育發(fā)展中占有較大的比重，而且其存在特殊性。文化產(chǎn)業(yè)人才一體化培養(yǎng)模式對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，政府主導實現(xiàn)一體化發(fā)展的整體規(guī)劃；第二，整合高等教育資源實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展成本最小化；第三，實現(xiàn)人才培養(yǎng)互補模式實現(xiàn)教育質(zhì)量最優(yōu)化；第四，緊貼社會要求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才需求最大化。

政府主導實現(xiàn)一體化發(fā)展的整體規(guī)劃。作為高等教育發(fā)展的主導者，政府需要充分運用“看得見的手”，即財政方面的相關政策和法律法規(guī)，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)均衡提升的角度，對區(qū)域內(nèi)高等教育進行總體規(guī)劃，并且需要各級政府本著協(xié)作互助的理念，宏觀管理區(qū)域內(nèi)高等教育。

以經(jīng)濟發(fā)展為根本目標，去行政化，將高等教育對經(jīng)濟發(fā)展的作用視為基礎。從調(diào)控手段來看應該突出間接調(diào)控，突出獨立學院的自主發(fā)展權利，支持獨立學院一體化發(fā)展的模式，合理并高效運用各類優(yōu)惠政策，將獨立學院擁有的資源最大限度進行整合。設立專門機構對獨立學院人才培養(yǎng)模式進行協(xié)調(diào)，特別需要實現(xiàn)外部環(huán)境與獨立學院人才培養(yǎng)方式的高度統(tǒng)一吻合。逐步發(fā)揮市場競爭機制在京津冀獨立學院人才培養(yǎng)中的作用，提升一體化模式運作的效率和質(zhì)量，提高文化產(chǎn)業(yè)人才質(zhì)量；促進社會各界對獨立學院教育事業(yè)的支持，保障獨立學院一體化培養(yǎng)模式的健康穩(wěn)定發(fā)展。逐步加大對獨立學院發(fā)展的激勵措施、健全激勵機制，加快獨立學院創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色的步伐，形成具有京津冀地區(qū)特色的獨立學院人才的培養(yǎng)路徑。

整合高等教育資源實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展成本最小化。同母體院校之間的聯(lián)系是獨立學院賴以生存的基礎，同時也是與其他民辦高校相比較的最根本區(qū)別。依托母校知名度和社會影響力并加以充分利用，以及母校在師資力量和硬件設施方面的優(yōu)勢資源，是獨立學院人才培養(yǎng)的重要手段和措施。區(qū)域內(nèi)獨立學院之間需要在多個領域加強合作，進而實現(xiàn)辦學資源的有效共享，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展成本最小化，同時節(jié)省人才培養(yǎng)的相關成本。

通過科研縱向的聯(lián)合以及人才橫向的共享，形成產(chǎn)學研一體化的發(fā)展模式。在科技、高等教育、獨立學院管理方式、產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間產(chǎn)生較強的聯(lián)動效應。將競爭為主的區(qū)域人才培養(yǎng)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐院献鳛榛A的一體化培養(yǎng)模式。例如在特色專業(yè)和課程方面，獨立學院一體化人才培養(yǎng)模式需要主體間配合與協(xié)調(diào)，凸顯專業(yè)特色，最終實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才的自由流動和優(yōu)化配置。

建立人才培養(yǎng)互補模式實現(xiàn)教育質(zhì)量最優(yōu)化。建立、健全獨立學院對人才培養(yǎng)統(tǒng)一的考評機制、原則和標準。將京津冀地區(qū)的獨立學院與其他區(qū)域（如長三角、珠三角）進行比較，，明確自身人才培養(yǎng)的目標，以及人才培養(yǎng)在服務當?shù)亟?jīng)濟中的地位。結合自身實際情況，立足服務京津冀經(jīng)濟發(fā)展，按大類、按行業(yè)、按職能、按人才分類等標準突出特色，著力培養(yǎng)技術應用型和經(jīng)營管理型人才。

其中，京津冀獨立學院應根據(jù)一體化人才培養(yǎng)模式的要求和自身發(fā)展的實際狀態(tài)，設計相應的評價指標體系，實現(xiàn)人才培養(yǎng)互補以提升教育質(zhì)量和人才水平；制定科學、規(guī)范、可操作的人才培養(yǎng)評價指標體系；加強獨立學院改進自身辦學效益的緊迫感，提升相互配合的協(xié)調(diào)力與能動性。

緊貼社會要求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才需求最大化。服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，最根本的就是解決就業(yè)問題。人才培養(yǎng)的最終目的也是提升人力資源的個人素質(zhì)與能力來促進就業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才需求的最大化。一體化人才培養(yǎng)模式下獨立學院之間應該建立人才流動、學術交流的平臺，在共贏的前提下進行專業(yè)交叉設置。當前，京津冀地區(qū)獨立學院畢業(yè)生就業(yè)率相對一本、二本的學生仍然存在一定的差距，就業(yè)單位的水平也參差不齊，特別是文化產(chǎn)業(yè)人才需求的滿意度較低，很多文化產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)和單位寧愿選擇南方高校畢業(yè)生進行培養(yǎng)，也不愿意選擇本地生源，究其根本原因主要是人才的適應性和綜合素質(zhì)的差距。

從倒推法來考慮，獨立學院對于文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，首先需要根據(jù)市場導向和京津冀經(jīng)濟圈形成后的就業(yè)新趨勢主動將專業(yè)結構調(diào)整的更加合理，例如設置社會急需的空白或短缺專業(yè)、社會急需的技能專業(yè)、社會急需的熱門專業(yè)等。將學生就業(yè)率、職業(yè)適應能力、用人單位滿意率、學生對學校教育教學活動的滿意率等指標納入到人才培養(yǎng)模式的整體考評中，逐步建議、逐步完善。積極引導獨立學院與用人單位實現(xiàn)橫縱聯(lián)系，切實體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展與人才培養(yǎng)的實際聯(lián)系，拉近獨立學院科研人員、教師、學生與用人單位和社會的距離，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才需求最大化。

（作者單位：河北科技大學；本文系河北省軟科學研究計劃項目“京津冀地區(qū)獨立學院人才培養(yǎng)一體化戰(zhàn)略研究—基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度”研究成果，項目編號：12457201D-39）

責編/王坤娜