摘要 中國的崛起使得中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人都不得不對兩國在全球、特別是亞太地區(qū)的潛在沖突進行戰(zhàn)略應(yīng)對。亞太地區(qū)已經(jīng)成為中美兩國探索構(gòu)建面向21世紀的新型大國關(guān)系可能性的試驗場。盡管兩國領(lǐng)導(dǎo)人均支持構(gòu)建新型大國關(guān)系,但中美之間的競爭還是有可能將雙邊關(guān)系引向?qū)埂T趦蓢g相互依存度日益增加的情況下,美國任何試圖單方面遏制中國的嘗試都難以得逞。兩國必須探尋一種現(xiàn)實主義路徑,攜手構(gòu)建以權(quán)力平衡為基礎(chǔ)的地區(qū)秩序,從而擺脫新興大國與守成強權(quán)之間必然發(fā)生結(jié)構(gòu)性沖突的歷史宿命。
關(guān)鍵詞 中國的崛起 新型大國關(guān)系 戰(zhàn)略再平衡 權(quán)力均勢
自習(xí)近平主席上任以來,“新型大國關(guān)系”業(yè)已成為中美兩國外交政策話語中共同的流行詞。此種關(guān)系得以建立的關(guān)鍵前提在于,中國的崛起不會導(dǎo)致歷史上新興大國與守成超級大國之間不可避免的沖突和戰(zhàn)爭。雖然中國仍然拒絕接受將中美兩國視作全球最為重要的兩極、共同管控世界事務(wù)的“G2”概念,但卻提出了“構(gòu)建新型大國關(guān)系”以化解美國作為唯一超級大國和中國作為唯一有實力挑戰(zhàn)其霸權(quán)地位的新興大國之間可能發(fā)生的沖突。鑒于構(gòu)建新型大國關(guān)系的主張符合美國一貫致力于將中國崛起納入現(xiàn)行國際體系的做法,奧巴馬政府對于習(xí)近平主席的這一呼吁,已經(jīng)作出了積極回應(yīng)。根據(jù)新華社報道,在2013年6月于美國加州“陽光之鄉(xiāng)”舉行的“習(xí)奧莊園會”上,兩國元首“同意建立中美新型關(guān)系,避免走向大國之間沖突和對抗的老路”。①
中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)支持新型大國關(guān)系的概念,這對兩國關(guān)系而言無疑是一個積極進展。不過,鑒于中美兩大國之間的競爭日趨激烈,這種新型關(guān)系的構(gòu)建絕非僅有雙方領(lǐng)導(dǎo)人的良好意愿就能實現(xiàn)的(尤其是在奧巴馬政府的“亞太再平衡戰(zhàn)略”導(dǎo)致雙邊關(guān)系趨緊的背景下)。正如中國一位經(jīng)驗豐富的外交官所指出的那樣,奧巴馬政府的“再平衡”戰(zhàn)略“已經(jīng)在中國引起很大疑慮。隨著美國卷入中日釣魚島爭端和南海爭端,這些疑慮逐漸加深。如果美國這種考慮不周的‘再平衡戰(zhàn)略’繼續(xù)下去,地區(qū)安全環(huán)境進一步惡化,那么一場軍備競賽將難以避免”。他進而從中國的角度提出了一系列問題:奧巴馬總統(tǒng)對中國的政策是否正在損害兩國之間本已脆弱的戰(zhàn)略互信?中美是否有可能建立一種新型的大國關(guān)系從而有助于避免對抗和沖突?中美能否攜手合作在全球治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,共同應(yīng)對核擴散和氣候變化等緊迫的全球性挑戰(zhàn)?②
本文認為,中國的崛起使得中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人都不得不對兩國在全球、特別是亞太地區(qū)潛在的沖突進行戰(zhàn)略應(yīng)對。無論是不是一種考慮不周的戰(zhàn)略,美國的“戰(zhàn)略再平衡”政策的初衷,是為了應(yīng)對中國影響力空前增長導(dǎo)致的亞太地區(qū)權(quán)勢平衡的變化,此舉自然會引起中方關(guān)于美國是否意在遏制中國崛起的疑慮。然而,遏制中國不僅會損害中美兩國的利益,還將破壞地區(qū)和平與繁榮,因而對美國而言并非可行之策。在可以預(yù)見的未來,中美兩國都不可能在亞太地區(qū)獨自維系霸權(quán)地位。兩國必須探尋一種現(xiàn)實主義路徑,攜手構(gòu)建以權(quán)力平衡為基礎(chǔ)的地區(qū)秩序,從而擺脫新興大國與守成強權(quán)之間必然發(fā)生結(jié)構(gòu)性沖突的歷史宿命。