不良行政文化。不良文化會(huì)給一些攻擊制度體制之人提供思想動(dòng)力，為官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義行為提供激勵(lì)和說(shuō)辭。當(dāng)一種場(chǎng)景與某些官員的福祉相背離時(shí)，這些官員會(huì)將不良價(jià)值納入其中。這種文化理念在舊社會(huì)中代代傳承，在現(xiàn)代社會(huì)中流播甚多，一些官員在耳濡目染中親歷其變化和影響，也加入機(jī)會(huì)主義行列。因此，不良行政文化與官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義是一對(duì)姻親，形成各種共棲團(tuán)體或寄生團(tuán)體，造成團(tuán)體化的官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義行為。權(quán)威式的行政文化與官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義有諸多近義特征，它以高度集中和集權(quán)的形式演繹著自利觀念和專(zhuān)斷行為。這些機(jī)會(huì)主義式的行政文化將表面化的工作泛化為實(shí)質(zhì)性的工作，使“應(yīng)該的”和“事實(shí)的”行為之間產(chǎn)生極大落差，使行為上的自覺(jué)與自為受到許多限制，讓一些官員感到“人在公門(mén)好修行”，利用自己的“合法獲益權(quán)”爭(zhēng)取更多的機(jī)會(huì)。還有一種不良文化，其行為選擇不是以社會(huì)的共同利益為標(biāo)準(zhǔn)，而是以官場(chǎng)中不同圈子的局部利益為標(biāo)準(zhǔn)。在這種意識(shí)支配下，各種活動(dòng)實(shí)際上是在“共同體”的名義下進(jìn)行的，出了問(wèn)題也是“共同體”的成員集體承擔(dān)，由是增加了實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為的“依賴(lài)感”和“安全感”，一些“串案窩案”、“群體腐敗”與此不無(wú)關(guān)系。

社會(huì)利己文化。利己思想雖然不能和陋俗文化等同，卻給官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義提供了一種依據(jù)。楊朱的“貴生”、“重己”和“為我”很看重個(gè)人的存在，但其縱欲主義觀點(diǎn)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)行為的負(fù)面影響也是明顯的，其后的趨利避害說(shuō)、人性自私說(shuō)和情欲說(shuō)等，也將人的計(jì)算之心、逐利之情和騁欲之行表達(dá)出來(lái)。這種欲望一方面表達(dá)了個(gè)人的利益追求，另一方面助長(zhǎng)了人的不良心智，它造成了低于倫理良知的庸俗社會(huì)關(guān)系取向，對(duì)社會(huì)制度及人的行為產(chǎn)生負(fù)面作用，它使政治制度之序列，社會(huì)關(guān)系之準(zhǔn)則，個(gè)體言行之方式，都消融在官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的冰水中。利己文化嚴(yán)重影響著社會(huì)的政治生活和政治運(yùn)行系統(tǒng)，無(wú)時(shí)無(wú)處不在通過(guò)信念力量維護(hù)舊的傳統(tǒng)觀念和行為方式，并頑強(qiáng)地抵制著制度規(guī)范。為了私利，一些官員顯現(xiàn)出“比而不周”之形跡，“以環(huán)主圖私為務(wù)”，采取“極高明而道中庸”的態(tài)度，形成具有共同心理取向和物質(zhì)追求的利益圈子。這里的“中庸”既有消極保守的一面，又是犧牲原則保全自己的護(hù)身符。利己文化對(duì)官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義助長(zhǎng)尤甚，此風(fēng)所及，乃使政令詬玩，人庶巧偽。“情性為風(fēng)俗所化，無(wú)不作狙狡詐誑之心；聲呼為風(fēng)俗所化，無(wú)不作諂媚僻淫之辭；顏容為風(fēng)俗所化，無(wú)不作奸邪蹙促之色。”⑤其結(jié)果“忠信化為奸謀”，“公正化為邪佞”，官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義就肆行其中。

封建殘余：官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的歷史根源

舊式人際關(guān)系。中國(guó)封建社會(huì)中，“關(guān)系本位”是積淀在民眾心理最深層、最頑固的價(jià)值指標(biāo)，它是按照“禮”、“法”、“忠孝節(jié)義”等構(gòu)建起來(lái)的，長(zhǎng)幼有序、尊卑有別、行為有常是人們的日常生活和行為的規(guī)范。舊式人際關(guān)系建立在一定的血緣關(guān)系和地緣關(guān)系上，血緣之內(nèi)無(wú)制度，血緣之外有差別的現(xiàn)象廣泛存在，這使官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義帶有人情色彩，它把數(shù)千年來(lái)官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的“經(jīng)驗(yàn)積淀”，匯集為一套行之有效的行為模式，并作為經(jīng)典傳之后代，使官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義成為社會(huì)交往中通行的互惠準(zhǔn)則。舊式人際關(guān)系的留存不僅是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)群體的心理默契，更是一些人長(zhǎng)期以來(lái)進(jìn)行利益計(jì)算時(shí)約定俗成的行為選擇標(biāo)準(zhǔn)，它不僅是社會(huì)符號(hào)，而且也是有聲有色的人際規(guī)則，具有維系社會(huì)組織和維護(hù)社會(huì)秩序的功能；它很講究倫理名分，這又造成親疏不同和薄厚各異，其實(shí)踐形態(tài)和結(jié)果也難免因人而異。人際關(guān)系在官場(chǎng)盛行，實(shí)際上設(shè)定了一種代償機(jī)制和期待原則，造成一種機(jī)會(huì)主義氛圍，給個(gè)人編織的社會(huì)勢(shì)力網(wǎng)絡(luò)提供了一把“梭子”，使正式制度形同虛設(shè)。“關(guān)系本位導(dǎo)致中國(guó)人習(xí)慣于‘情境化的’思維方式，從自身當(dāng)下切身的關(guān)系處境出發(fā)來(lái)看世界，并傾向于通過(guò)建構(gòu)一種和諧、穩(wěn)定的關(guān)系處境來(lái)獲得安全感。”⑥這使中國(guó)人不喜歡“一刀切”的法律，不喜歡“非人化”的處世規(guī)則，不喜歡冷冰冰的法則，而是更偏愛(ài)“因地制宜”、適應(yīng)當(dāng)下處境特點(diǎn)的規(guī)則。這種思維在社會(huì)中的外化和實(shí)踐，就是以機(jī)會(huì)主義形式維護(hù)某種狀態(tài)或取得某種利益，表現(xiàn)在官員之間則是官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義。

家族或宗族崇拜。一般而言，宗族觀念在政治上的擴(kuò)展是家天下的模式，還可能是門(mén)閥制度或家族管理，在社會(huì)領(lǐng)域中的延伸就是宗派主義、山頭主義、地方保護(hù)主義等，當(dāng)狹隘的宗族觀念在一定條件下發(fā)生惡性膨脹時(shí)，又可能在官場(chǎng)衍生出具有幫會(huì)性質(zhì)、黑惡性質(zhì)的群體。“天、地、君、親、師”中的“親”是宗族崇拜的理論依據(jù)，在相對(duì)落后的社會(huì)里，宗族崇拜妨礙著人們對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的適應(yīng)力。“禮”作為古代社會(huì)的行為規(guī)則，向社會(huì)主體提出了規(guī)范的節(jié)制和限度，將不同個(gè)體散在的狀況變得整齊有序，為行為主體間倫常關(guān)系有序化提供了必要的依據(jù)。但是，這種行為規(guī)范下的各種關(guān)系在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中也是很大的阻滯力。很多情況下，宗族迷信“反背真理，顛倒是非”，侵犯他者之人權(quán)，攘奪社會(huì)資源，其對(duì)社會(huì)制度的損毀尤甚。在一些衛(wèi)道士眼里，對(duì)宗族禮教仿行者被視為孝子賢孫，忤逆宗族禮教者會(huì)被視為異端。宗族意識(shí)與宗族勢(shì)力是產(chǎn)生宗派主義、裙帶關(guān)系的重要根源，其“內(nèi)外有別”的處事哲學(xué)反映到官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義上，表現(xiàn)為一些部門(mén)和單位中權(quán)大于法，個(gè)人意見(jiàn)大于集體決策，領(lǐng)導(dǎo)要求大于法律條文。

江湖意識(shí)。江湖意識(shí)由封建宗法社會(huì)中的行幫和行會(huì)制度變異而來(lái)，盡管在歷史長(zhǎng)河中被不斷沖刷洗淘，仍有殘?jiān)嗄酢?ldquo;無(wú)論其宗旨性質(zhì)、組織與活動(dòng)方式都顯示了這是一種充斥著濃郁的封建氣息的游民社會(huì)團(tuán)體。”⑦它以行會(huì)幫規(guī)作為行為準(zhǔn)則，當(dāng)社會(huì)的制度規(guī)范與幫規(guī)相抵觸時(shí)，幫會(huì)的利益往往被擺在首位。江湖意識(shí)在思想文化上的封建性和負(fù)面作用也極其明顯，它用一套價(jià)值形態(tài)來(lái)抵消社會(huì)公共文化的影響，在一些官員的潛意識(shí)中構(gòu)筑一道腐朽文化之墻，從而消解了制度文化的真實(shí)意蘊(yùn)。在組織行為上，它依靠幫規(guī)的強(qiáng)制作用，以封建幫會(huì)思想和儒家親情觀作為體現(xiàn)內(nèi)聚力的精神源泉，或明或暗地展開(kāi)利益博弈。江湖意識(shí)在官場(chǎng)多有表現(xiàn)，拜把子、喝血酒等都是為了在官場(chǎng)人際關(guān)系中創(chuàng)造有利于自身的條件，為機(jī)會(huì)主義行為增添籌碼。