中國和美國作為當今世界上最有影響力的兩個國家,兩國的關系左右著世界的未來。在經(jīng)濟危機影響長期存在、各種全球性問題層出不窮的情況下,中美關系的走向顯得格外重要。近期,中國國際問題研究所同美國大西洋理事會共同起草了研究報告《中美合作——全球未來的關鍵》,闡述了未來的全球趨勢和中美兩國之間的合作。日前,本報就中美關系及其合作的前景專訪了中國國際問題研究所所長曲星。
要克服戰(zhàn)略互疑(?。?/p>
《參考消息》:為什么說中美合作是應對全球大趨勢的關鍵?
曲星:在目前世界發(fā)展的動向之中,最值得關注的當然就是美國和中國。美國是唯一的超級大國,第一大經(jīng)濟體;中國是最大的發(fā)展中國家,并仍在快速發(fā)展。由于兩國在歷史、文化等方面存在很多不同,在國家的治理理念中也有很多不同,所以中美之間能夠合作對世界實際上有一個示范效應。如果中美之間能夠進行合作,那么整個世界的問題相對來說解決起來就會容易一些;如果中美之間不能進行合作甚至零和的話,那么整個世界的前景都將是非常可悲的。正因如此,中美之間的合作才成為應對未來世界大趨勢的關鍵。
《參考消息》:在報告所提及的諸多合作領域中,對于促進中美合作有哪些建設性的意見?
曲星:我認為最核心的建議是,要成立一個中美之間的、具有戰(zhàn)略思維的、由前政要組成的遠見小組。由這個小組對目前所出現(xiàn)的問題進行研究,提出具體的建議。
另外,我們建議,在國際安全領域中,應對影響全球的一些合作不應以兩國分歧的解決為前提。報告有一個思想——我們要努力解決分歧。但是很多分歧不是短時間能夠解決的,在應對共同危機的時候,中美應該攜手,不能以解決分歧為前提,如果不解決分歧就不合作,那么合作就難以實現(xiàn)。
《參考消息》:在促進中美之間的合作中可能遇到的挑戰(zhàn)會是什么?
曲星:最大的挑戰(zhàn),我認為是中美之間能否建立起真正的戰(zhàn)略互信?,F(xiàn)在的世界仍然存在一些零和的思維,這導致了中美之間一定程度的戰(zhàn)略互不信任,從而也產(chǎn)生了應對戰(zhàn)略互不信任的措施,使兩國關系出現(xiàn)零和的狀態(tài)。在兩國民眾之間——包括民眾、戰(zhàn)略家和政治家中——不信任還是根深蒂固的。
中國人認為美國在遏制中國,實際上遏制這個詞匯是冷戰(zhàn)的詞匯,遏制意味著沒有貿(mào)易、沒有往來,甚至沒有過多的接觸,也包括經(jīng)濟封鎖等。今天的中美關系早已不是過去所說的遏制。從美國來看,很多美國的智庫認為,中國發(fā)展起來一定會在意識形態(tài)、價值觀、經(jīng)濟、軍事和文化等方面對美國形成挑戰(zhàn)。所以要真正地建立起戰(zhàn)略互信,使美國從內(nèi)心相信中國的崛起不會損害美國的利益,不會對美國形成挑戰(zhàn),也不會影響美國的地位。而中國要真正地相信美國不是要遏制中國的發(fā)展。
怎樣讓雙方都相信一種新型的大國關系理念上是可能的,實踐中是可操作的,這可能是目前中美下一步合作的挑戰(zhàn)。
不同于美蘇關系(?。?/p>
《參考消息》:有人認為中美關系是一種“競合關系”,既存在競爭也存在合作。而競爭和合作是動態(tài)變化的。近年來兩國關系中競爭性因素的增加是否會影響雙方的合作?
曲星:從經(jīng)濟的角度講,用“競合”來描述中美關系是準確的。但是從戰(zhàn)略層面講,兩國是戰(zhàn)略競爭還是戰(zhàn)略合作是一個值得研究的問題。戰(zhàn)略上的競爭和經(jīng)濟上的競爭比較大的區(qū)別在于,戰(zhàn)略上的競爭很可能不是雙贏的。在戰(zhàn)略上,中國一直主張的是戰(zhàn)略共贏而不是戰(zhàn)略競爭。當然,現(xiàn)在中美關系實際上處于十字路口中,有些預言可能會“自我實現(xiàn)”,如果兩國在戰(zhàn)略上互相視為對手,那么一切行動都會以制服對手為目的,這樣就會造成戰(zhàn)略上的惡性循環(huán)。實際上,中美關系遠遠不是當年蘇美關系那樣的戰(zhàn)略競爭。
近年來美國在亞太地區(qū)的軍事部署、強化同盟以及亞太再平衡戰(zhàn)略等措施都是在做最壞的準備。它希望能夠與中國合作,但是如果合作不成,它也希望擁有制服中國的手段。美國的這些行為確實帶有戰(zhàn)略競爭的因素,但是并不能完全地描述中美關系。如果用“遏制”這個詞就很容易讓人想到當年的蘇美關系,但我認為現(xiàn)在的中美關系與蘇美關系是不可同日而語的。
美國的這些行為是對中美關系兩面下注,其實中國在處理中美關系時同樣如此。但是還是那句話,這與美蘇之間的戰(zhàn)略競爭不是一個層次的。
“韜光養(yǎng)晦”未改變(?。?/p>
《參考消息》:全球經(jīng)濟危機之后,西方國家受到巨大的影響,國際格局因此出現(xiàn)了變化。而在國內(nèi),無論是學界還是輿論都出現(xiàn)了將與美國“平起平坐”作為外交政策目標,甚至中國應謀求“霸權(quán)”等論調(diào)。新一屆領導人履新之后外交政策也更為積極主動。那么這是否意味著我國長期以來所堅持的“韜光養(yǎng)晦”的方針在實踐中已經(jīng)出現(xiàn)了變化?
曲星:首先要理解“韜”什么“光”,“養(yǎng)”什么“晦”,“作”什么“為”。我們“韜”的是意識形態(tài)之“光”,中國的外交政策中不突出意識形態(tài)色彩,不以意識形態(tài)定親疏;“養(yǎng)”的是經(jīng)濟建設之“晦”,在世界動蕩之時,中國有戰(zhàn)略定力,把注意力放在自身的發(fā)展上;“作”的是秩序改革之“為”,我們要做的不是推翻國際秩序,而是對國際秩序進行完善和改革。
從這三個方面來說,我們的韜光養(yǎng)晦政策并沒有改變。
至于有的國家說中國發(fā)展起來以后要稱霸,只是會走不同的道路。其實中國歷史上沒有稱霸的文化。中國人講究的是王道而不是霸道,王道與霸道的區(qū)別在中國文化上是根深蒂固的。而新中國成立之后領導人多次表示不稱霸,憲法中也有相關的表述。所以現(xiàn)在不存在中國要稱霸的問題。
實際上,即便中國在經(jīng)濟總量上可能會超過美國,但兩國之間的差距還是很大,不管是從資源稟賦、環(huán)境和戰(zhàn)略處境上考慮都是這樣。把這些因素考慮進去以后可以看到,即便不談中國的傳統(tǒng)文化,中國客觀上缺乏稱霸的條件,主觀上也沒有稱霸的野心。
《參考消息》:習主席在很久之前就表示中美之間要建立新型大國關系,今年習主席訪美期間再次提出了這個觀點并得到了奧巴馬的回應。那么目前中美關系是否出現(xiàn)了向新型大國關系的新發(fā)展、新變化?
曲星:習主席履新之后同奧巴馬已經(jīng)有過兩次會面,這兩次會面都是非常積極的。習主席以元首的身份再次提出建設新型大國關系之后,得到了奧巴馬總統(tǒng)的回應,這是兩國關系向積極方向發(fā)展的信號。王毅部長在訪問美國時詳細闡述了新型大國關系的含義和兩國建設新型大國關系的路徑。毫無疑問,在新一屆領導人上任之后,兩國關系在向好的方向發(fā)展。
當然一些負能量的因素依然存在。美國國內(nèi)存在著各種不利于兩國關系發(fā)展的利益團體;而中國社會的多元化趨勢也越來越明顯,互聯(lián)網(wǎng)上有各種不同的聲音,甚至是偏激的聲音。所以讓正能量主導兩國關系,而不使負能量誤導兩國關系是十分重要的。