中歐之間沒(méi)有安全和主權(quán)方面的矛盾,發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的核心是,雙方在進(jìn)一步改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上圍繞全球價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)合作共贏
10月24日,中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話(huà)在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行。這是繼2008年春這一對(duì)話(huà)正式啟動(dòng)以來(lái),雙方高層第四次面對(duì)面坐下來(lái),共同探討并規(guī)劃中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來(lái)。
縱觀中歐關(guān)系近40年的發(fā)展歷程,經(jīng)貿(mào)合作始終是中歐整體關(guān)系的“壓艙石”。無(wú)論是中國(guó)謀求復(fù)關(guān)和入世的那10多年,還是中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“蜜月期”,中歐相互開(kāi)放市場(chǎng),有力推動(dòng)了中歐各自發(fā)展,也惠及雙方人民。
自歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷曲折發(fā)展。今年前3季度,中歐雙邊貿(mào)易下降0.8%,但第3季度同比增長(zhǎng)3.5%。6月份中歐光伏案雖一度險(xiǎn)些引發(fā)中歐貿(mào)易戰(zhàn),但在中歐領(lǐng)導(dǎo)人的努力下,雙方在最后一刻化險(xiǎn)為夷。有專(zhuān)家指出,這是中國(guó)第一次在實(shí)力的基礎(chǔ)上,通過(guò)外交談判和法律手段如此成功地化解了中歐之間一場(chǎng)潛在的大型貿(mào)易戰(zhàn)。
如今,中歐關(guān)系已站到了一個(gè)全新的起點(diǎn)上。如何在中國(guó)這個(gè)世界上最重要的新興經(jīng)濟(jì)體和歐盟這個(gè)最大的發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)之間建立起合作共贏、共同繁榮的新型伙伴關(guān)系,是值得深入思考的大課題。
當(dāng)前,中國(guó)正積極致力于全面深化改革開(kāi)放。中美雙邊投資協(xié)定以“負(fù)面清單”和“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”為基礎(chǔ)展開(kāi)談判,上海開(kāi)始自貿(mào)園區(qū)試點(diǎn)。這些重大舉措顯示了新一代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深入推進(jìn)改革開(kāi)放的雄心和決心。在此背景下,啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判的時(shí)機(jī)已經(jīng)逐漸成熟。今年1至9月,中國(guó)對(duì)歐盟的投資實(shí)現(xiàn)了108.1%的增長(zhǎng),歐盟28國(guó)對(duì)華實(shí)際投資額也同比增長(zhǎng)23%。此次經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話(huà)在投資問(wèn)題上的探討,將是一個(gè)重點(diǎn)。
展望未來(lái),雙方應(yīng)從“安全、主權(quán)和發(fā)展”這3項(xiàng)中國(guó)的核心利益出發(fā)看待中歐關(guān)系,從全球價(jià)值鏈的角度出發(fā)思考中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中歐之間沒(méi)有安全和主權(quán)方面的矛盾,關(guān)鍵是如何幫助對(duì)方發(fā)展。以此為出發(fā)點(diǎn),發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的核心是,雙方在進(jìn)一步改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上圍繞全球價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)合作共贏。中方可以提供巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和大量資本,幫助歐盟盡快走出歐債危機(jī);歐盟也可以在進(jìn)一步確保自身市場(chǎng)開(kāi)放的基礎(chǔ)上,利用科技、管理和服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì),幫助中國(guó)更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。在此過(guò)程中,中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話(huà)等高層對(duì)話(huà)機(jī)制,將為雙邊關(guān)系發(fā)展提供戰(zhàn)略指導(dǎo),對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展中歐關(guān)系起到保駕護(hù)航的作用。
期待并相信第四屆中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話(huà)的成功舉行,將為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展注入活力,推動(dòng)中歐合作實(shí)現(xiàn)更高層次、更寬領(lǐng)域、更多方向上的發(fā)展。
(作者:武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心執(zhí)行主任)