隨著三中全會的日益臨近，各界對改革討論明顯多了起來。這不僅是對歷史慣例的把握，更是冀望改革在新形勢下成為助力轉(zhuǎn)型、促進發(fā)展的有力杠桿。

杠桿原理雖簡單，但找好支點是關(guān)鍵。這是區(qū)分省力杠桿與費力杠桿的要點所在。“四兩撥千斤”的俗語其實就是這一原理的應用，用力小，效率高。對此，我們要重視這一原理在當前改革發(fā)展實踐中的應用。很顯然，我們面臨著復雜的國際國內(nèi)形勢，需要破解的難題成堆，而且阻力重重。怎么辦？試著引入杠桿原理，讓支點靠近阻力，縮短阻力臂，制造一個省力杠桿，從而達到事半功倍的效果。

問題的關(guān)鍵是，找到阻力何在。這就需要對“問題束”進行細致梳理，確定一組突出的、具有“牛鼻子”效應的問題，拎出來作為改革的切入點和突破口，也就找到杠桿的支點所在。在此，改革既是方法又是動力，而政府的決心和能力決定其杠桿效應的大小。

35年的改革歷程，已經(jīng)驗證了這一原理的應用價值。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的堅定實行，極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)村大發(fā)展，激發(fā)了全社會的活力，帶動其他領(lǐng)域的改革，呈現(xiàn)“一子落而滿盤活”的局面,改革的杠桿效應明顯。這個杠桿效應其實蘊含的道理就在于，抓住“牽一發(fā)而動全身”的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，來帶動改革的全面推進。但是，在當前改革進入全面深化的新時期，這種重點突破式的改革思路是否還適用？不少人持否定看法，強調(diào)現(xiàn)在需要整體推進各項改革，不能再摸著石頭過河。應該看到，改革是一項永不竣工的事業(yè)，這項事業(yè)的推進在不同階段有不同的特點，但是永遠都有主有次，有輕重緩急之分。面臨困難局面必先找“急所”，才能對改革這個棋局的勝負產(chǎn)生關(guān)鍵作用。

因此，新時期必須把協(xié)同推進和重點突破結(jié)合起來，不失時機深化重點領(lǐng)域改革。以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，可以對全面深化改革起到牽引和促進作用。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的成立，就是為全面深化改革和擴大開放進行創(chuàng)新探索和經(jīng)驗積累。試驗——總結(jié)——推廣，是30多年改革開放方法論的總結(jié)，自貿(mào)區(qū)的掛牌就是這一方法論的嶄新實踐，充分體現(xiàn)中國穩(wěn)妥推進改革之精髓。從自貿(mào)區(qū)總體方案來看，將過去一連串的禁止或限制事項，改為一連串的“允許”和“取消限制”等等，開放度大大提高，被稱作中國“二次入世”。其實，這是在自貿(mào)區(qū)內(nèi)通過重點領(lǐng)域的大膽突破以求獲得改革開放的新紅利。當然，我們不能否定過去在談判和開放實踐中所設置的一些限制，相反，為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)尋求適當政策保護，設定過渡期，確定開放時間表，這是國際談判的慣例，只是每個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，需要保護的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)不同而已。

從長遠來看，隨著全球經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，中國經(jīng)濟不斷壯大，國際地位不斷提升，扮演角色愈發(fā)重要，需要在更高層次、更高水準上融入世界、引領(lǐng)潮流，上海自貿(mào)區(qū)的建立就是為此做出新的制度安排，是中國全面深化改革和擴大開放的序曲。按照規(guī)劃，用兩到三年的改革試驗，積極擴大服務業(yè)開放，推進金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，建設具有國際水準的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)，使之成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展。由此可以看出，這一戰(zhàn)略舉措就是緊抓深化服務業(yè)和金融領(lǐng)域的開放改革作為突破口，以期打開全面深化改革開放、帶動中國經(jīng)濟社會全面升級的新局面，組織好、落實好、總結(jié)好，必將放大改革的杠桿效應。

改革是一項系統(tǒng)工程，扎實推進改革就是要為整個社會經(jīng)絡系統(tǒng)進行梳理、調(diào)節(jié)，使之血盈氣暢。因此，從根本上說，改革必須做好利益的分配和調(diào)節(jié)。分配失衡、收入差距過大成為近兩次國際金融危機的前兆。中國必須高度警醒，充分認識到這一核心問題的杠桿效應，下決心圍繞這一核心問題做好做足改革的功課。正如習近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會上的演講時所說，改革是一場深刻的革命，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機制完善。當前改革需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，這個時候就要一鼓作氣，瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進，而且可能前功盡棄。

集中力量把國內(nèi)的事情做好，是應對國際風云變幻的前提和基礎(chǔ)，尤其是當前世界經(jīng)濟形勢仍然艱難，國際經(jīng)濟政治秩序深刻變動的情況下，更應保持清醒頭腦。什么事情都急不得，也拖不起，到了什么階段做什么事，什么路況掛什么擋，服從國家戰(zhàn)略需要。謹記一條，任何時候都要做到 “改革不停頓，開放不止步”。這是順應時代潮流，也是社會發(fā)展不斷取得實效的法寶。