世界期待中共十八屆三中全會,即是期待中國如何變革。無論是中國還是世界,都渴望為經(jīng)濟治理找到最佳方案。而只有把握大勢,才能找到正確方案。透過金融危機以來的5年,尤其今年,不難發(fā)現(xiàn),對于經(jīng)濟治理而言,改革、調(diào)整、創(chuàng)新勢在必行。
先看今年。9月和10月,全球迎來了夏季達沃斯、二十國集團(G20)峰會和亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人峰會三場以經(jīng)濟為主題的盛會。雖然三場盛會主題各有側(cè)重,但從夏季達沃斯提出的創(chuàng)新勢在必行的口號;到《二十國集團圣彼得堡峰會領(lǐng)導(dǎo)人宣言》中提及的表現(xiàn)靈活性,確保多邊貿(mào)易談判取得積極進展、盡快落實國際貨幣基金組織(IMF)份額和治理改革方案、支持清潔能源發(fā)展;再到APEC領(lǐng)導(dǎo)人為推動亞太增長達成的七點戰(zhàn)略共識,三場盛會不約而同地對外傳遞出改革創(chuàng)新的信息。
5年前,金融危機爆發(fā),重挫了世界經(jīng)濟,改變了世界經(jīng)濟發(fā)展進程。危機表面上的誘因是無節(jié)制的金融冒險,但究其根本原因是國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和秩序的不合理。過去的5年,世界經(jīng)濟秩序和結(jié)構(gòu)無論從總體還是從局部都進行了有針對性地調(diào)整。
從全球?qū)用嫔峡?,G20取代G8(八國集團)成為全球經(jīng)濟治理的主要平臺,新興和發(fā)展中國家在全球治理中的地位和作用顯著上升;發(fā)達國家著手向新興和發(fā)展中國家讓渡其在世界銀行和國際貨幣基金組織的股份和投票權(quán);巴塞爾協(xié)議Ⅲ通過并開始實施,加強對銀行業(yè)的監(jiān)管。從地區(qū)層面上看,美國啟動再工業(yè)化進程,制定并實施相關(guān)計劃;歐洲加速一體化進程,逐步削減過高的福利;日本推行安倍經(jīng)濟學(xué),放出或準(zhǔn)備放出寬松貨幣、財政刺激和結(jié)構(gòu)改革的“三支箭”;新興經(jīng)濟體積極推動產(chǎn)業(yè)升級。
世界在變,但是變得遠遠不夠。這是一次上層建筑重新適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的變革,涉及到發(fā)展模式、治理架構(gòu)、利益分配、習(xí)慣方式等方方面面。傳統(tǒng)是強大的,成長是痛苦的,變革面臨著重重阻力。二十國集團效力下降;某些國家遲遲不批準(zhǔn)IMF改革方案;美國在債務(wù)、財政赤字和醫(yī)改等方面內(nèi)斗不休,日本遲遲射不出結(jié)構(gòu)改革的“第三支箭”;新興經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)升級步履緩慢,自主發(fā)展和抗沖擊能力不足,僅僅美聯(lián)儲發(fā)出退出預(yù)期的訊息就使一些國家的經(jīng)濟發(fā)生大幅震蕩;當(dāng)然,還有一些國家試圖走回頭路,舉起貿(mào)易保護主義的大棒。
世界發(fā)展是不以人意志為轉(zhuǎn)移的,全球化和信息化浪潮已將世界經(jīng)濟推上新臺階。歐洲之所以能筑底企穩(wěn),是因為它能夠痛定思痛,緩慢但又堅定地推動一體化進程;中國之所以能保持較高的增長速度,能在最近發(fā)生在新興經(jīng)濟體的金融動蕩中巋然不動,是因為我們能兼顧當(dāng)前和長遠,著眼轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,堅定不移地推動改革和開放。
這是一輪新的競爭,誰能堅定不移地推動變革,誰就能在新形勢下占據(jù)主動地位。而順應(yīng)世界大勢,積極改革創(chuàng)新的中國,必將擁有光明的未來,成為其中一支極為重要的力量。當(dāng)然,實現(xiàn)世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇和健康成長,更需要國際社會戮力同心,建立起公正和諧、發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型經(jīng)濟發(fā)展方式。
(作者為國際問題專家)