摘要：在有關(guān)中國(guó)農(nóng)民工工資的文獻(xiàn)中，農(nóng)民工工資長(zhǎng)期走勢(shì)的研究仍付之闕如。在系統(tǒng)收集、梳理有關(guān)數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)改革開放時(shí)期中國(guó)農(nóng)民工工資水平及其演變軌跡的定量估測(cè)表明：過(guò)去30余年，其名義貨幣工資以年均近10％的速度增長(zhǎng)；經(jīng)用消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)調(diào)整的實(shí)際工資經(jīng)歷了三個(gè)階段的演變；農(nóng)民工與正式職工工資的比率呈先高后低走勢(shì)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工工資；勞動(dòng)力遷徙；中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)
作者盧鋒，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授（北京100871）。
*感謝陳思丞出色的助研工作，以及鞠兵、陳彧西、楊業(yè)偉、劉曉光等幫助收集整理資料。特別感謝日本東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)羅歡鎮(zhèn)教授提供的多種農(nóng)民工工資數(shù)據(jù)資料。本文曾在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心“開放宏觀視角下中國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)”研討會(huì)上報(bào)告，感謝參會(huì)者的相關(guān)評(píng)論。感謝匿名審稿人提出的寶貴意見。
一、引言
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程伴隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的普遍規(guī)律，表現(xiàn)為占勞動(dòng)力絕大部分的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)向非農(nóng)部門就業(yè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去30多年的高增長(zhǎng)，同樣伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。其中，除少數(shù)通過(guò)上大學(xué)、參軍等途徑進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)體系外，數(shù)以億計(jì)中國(guó)農(nóng)民自發(fā)選擇非農(nóng)就業(yè)掀起的農(nóng)民工浪潮波瀾壯闊，成為推進(jìn)這個(gè)歷史進(jìn)程的基本力量。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一個(gè)特殊概念，農(nóng)民工“指戶籍身份還是農(nóng)民、有承包土地，但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來(lái)源的人員”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，遷徙擇業(yè)是行為主體對(duì)選擇的行為預(yù)期收益與成本進(jìn)行權(quán)衡的結(jié)果，工資是影響農(nóng)民工就業(yè)選擇的重要變量。因此，觀察過(guò)去30余年農(nóng)民工工資的演變軌跡，是理解中國(guó)農(nóng)民工現(xiàn)象的重要環(huán)節(jié)。
現(xiàn)有文獻(xiàn)較多考察人口特征、人力資本因素、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)規(guī)模等因素對(duì)農(nóng)民工工資的影響；近年的論題主要集中于最低工資管制以及“民工荒”和工資上漲問題。這些研究大都以特定年份的工資調(diào)查數(shù)據(jù)作為對(duì)象進(jìn)行分析，很少涉及長(zhǎng)期走勢(shì)。即使有個(gè)別文獻(xiàn)利用農(nóng)村家庭人均收入構(gòu)成及農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)分布數(shù)據(jù)估測(cè)了1987—2004年農(nóng)民工年收入，但方法相對(duì)簡(jiǎn)略，估計(jì)結(jié)果與同期全國(guó)范圍的抽樣調(diào)查結(jié)果出入較大。
2004年，一則關(guān)于珠江三角洲地區(qū)農(nóng)民工工資12年僅增長(zhǎng)68元的消息廣為流傳。雖然這則資料原文是描述某一段時(shí)期珠江三角洲地區(qū)的農(nóng)民工工資走勢(shì)的，但在后來(lái)的引用中，往往直接或間接地被用來(lái)概括更長(zhǎng)時(shí)期全國(guó)農(nóng)民工工資的演變趨勢(shì)。這則消息目前甚至成為概括我國(guó)農(nóng)民工工資長(zhǎng)期走勢(shì)的最為流行和權(quán)威的表述，不僅媒體經(jīng)常引用，學(xué)術(shù)論文也將其作為分析的前提或論據(jù)。但經(jīng)筆者多方考察，卻始終未能獲得其確切來(lái)源。改革開放30多年農(nóng)民工工資的長(zhǎng)期走勢(shì)究竟如何？這一基本的事實(shí)性問題，在現(xiàn)有研究中并未引起足夠關(guān)注。因此，本文試圖在系統(tǒng)搜集、梳理相關(guān)數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行定量估測(cè)。
通過(guò)對(duì)各類文獻(xiàn)和信息來(lái)源的搜集、梳理和甄別，我們最終獲得以下幾類工資數(shù)據(jù)和資料。一是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村調(diào)查系統(tǒng)（下面簡(jiǎn)稱“農(nóng)調(diào)隊(duì)”）抽樣調(diào)查提供的全國(guó)范圍的農(nóng)民工工資數(shù)據(jù)，二是其他部門和機(jī)構(gòu)提供的全國(guó)范圍的農(nóng)民工工資數(shù)據(jù)，三是特定專題研究項(xiàng)目提供的局部范圍的農(nóng)民工工資數(shù)據(jù)，四是各類研究人員提供的個(gè)體農(nóng)民工工資訪談數(shù)據(jù)。仔細(xì)甄別和梳理200多項(xiàng)零星的定量信息，可以對(duì)過(guò)去30余年農(nóng)民工工資的演變軌跡，提供一個(gè)初步的統(tǒng)計(jì)描述。
本文以下部分結(jié)構(gòu)安排如下：第二節(jié)，報(bào)告和討論國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)及其他機(jī)構(gòu)提供的1993年至2010年間36個(gè)年度的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。第三節(jié)，報(bào)告和討論59個(gè)局部地區(qū)農(nóng)民工工資抽樣調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第四節(jié)，介紹140多項(xiàng)個(gè)體農(nóng)民工工資資料和數(shù)據(jù)。第五節(jié)，匯總各類資料，得到30余年農(nóng)民工名義平均工資的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，觀察農(nóng)民工實(shí)際工資演變軌跡，并將其與正式職工進(jìn)行比較。第六節(jié)是結(jié)語(yǔ)。
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六、簡(jiǎn)短結(jié)語(yǔ)
在過(guò)去30余年中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和體制轉(zhuǎn)型背景下，大約有2—3億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力通過(guò)自主遷徙擇業(yè)方式轉(zhuǎn)移到各類非農(nóng)部門就業(yè)。就一國(guó)勞動(dòng)力跨部門轉(zhuǎn)移的數(shù)量和規(guī)模而言，這是人類經(jīng)濟(jì)史上前所未有的奇觀。空前規(guī)模的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)，也在世界當(dāng)代就業(yè)結(jié)構(gòu)演變總體圖景中留下濃墨重彩的一筆。本文嘗試系統(tǒng)搜集和梳理相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對(duì)農(nóng)民工30余年平均工資水平及其演變軌跡做出定量估測(cè)。
我們總共獲得200多項(xiàng)定量信息資料，其中包括統(tǒng)計(jì)部門提供的1995年以來(lái)14個(gè)年度全國(guó)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，其他部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的1993年以后的20多項(xiàng)全國(guó)范圍抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，專題研究項(xiàng)目組調(diào)查統(tǒng)計(jì)的59個(gè)局部性工資數(shù)據(jù)，以及各類文獻(xiàn)提供的140多項(xiàng)個(gè)體農(nóng)民工訪談資料。
毋庸諱言，不同時(shí)期的原始資料質(zhì)量存在差異。20世紀(jì)80年代末以來(lái)，歷年都有不同種類的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，這些全國(guó)范圍或特定區(qū)域和企業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量較高，依據(jù)這類數(shù)據(jù)估測(cè)過(guò)去20余年農(nóng)民工工資，其結(jié)果應(yīng)有較好的可信度。20世紀(jì)80年代前中期的數(shù)據(jù)，主要來(lái)自個(gè)體農(nóng)民工訪談資料，經(jīng)過(guò)均值處理后，雖能相當(dāng)程度地控制個(gè)別樣本的誤差，然而與抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)比較，潛在偏差較大。但在沒有發(fā)現(xiàn)更高質(zhì)量的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的情況下，這些資料本身也具有認(rèn)識(shí)價(jià)值。本文在透明報(bào)告這類資料來(lái)源的基礎(chǔ)上，把估測(cè)時(shí)段延伸到改革初期。當(dāng)然，解讀早期估測(cè)結(jié)果時(shí)，需對(duì)原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量局限可能導(dǎo)致的潛在誤差給予充分重視。
本文研究結(jié)果顯示，改革開放時(shí)期，我國(guó)農(nóng)民工名義貨幣工資長(zhǎng)期呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，年均增速約為9.7％。用消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)調(diào)整的實(shí)際工資指數(shù)變動(dòng)則具有階段性特征。20世紀(jì)80年代前中期顯著增長(zhǎng)，隨后十來(lái)年相對(duì)停滯，晚近十多年增長(zhǎng)較快。
農(nóng)民工相對(duì)正式職工的平均貨幣工資比率大致經(jīng)歷“前高后低”走勢(shì)。本文某些結(jié)論可能與人們的一般印象不盡一致。然而，本文資料收集和處理方法謹(jǐn)守可證偽性要求，便于有興趣的同行提出后續(xù)“證偽批評(píng)”，以提升對(duì)我國(guó)農(nóng)民工工資長(zhǎng)期走勢(shì)這個(gè)簡(jiǎn)單而重要事實(shí)的認(rèn)知水平。
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