中國(guó)歷史再次走到了一個(gè)十字路口。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層問(wèn)題逐步顯現(xiàn)、群體性事件頻發(fā)、思想文化領(lǐng)域禁錮愈演愈烈，公共輿論中長(zhǎng)久以來(lái)都在醞釀著崇尚改革的濃烈社會(huì)情緒，各種改革呼喚、建議和方案層出不窮。

中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)層全面接班后，改革成為一個(gè)主題詞、關(guān)鍵詞，出現(xiàn)在各類會(huì)議、活動(dòng)和講話中，說(shuō)明國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者們應(yīng)該深知民心所向，民意所在。

從中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)一直在進(jìn)行以經(jīng)濟(jì)為核心的改革。事實(shí)說(shuō)明，如果不從政治體制入手進(jìn)行改革，經(jīng)濟(jì)改革不僅不能深化，而且也不可持續(xù)。而社會(huì)體制、文化體制改革如果不配套進(jìn)行，公平正義的社會(huì)建設(shè)、自由活潑的思想文化就無(wú)法得到保證。

這些問(wèn)題在10月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上得到了某些回應(yīng)。會(huì)議總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)提出，十一屆三中全會(huì)召開(kāi)35年來(lái)，中共以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，成就舉世矚目。

由此預(yù)測(cè)，在十八屆三中全會(huì)上提出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，將在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革等六個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)論述。

值得注意的是，這次會(huì)議仍然強(qiáng)調(diào)，全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，是不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信；全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度；全面深化改革，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

上述基本原則的闡述，充分說(shuō)明了新一輪改革的底線和局限。改革在實(shí)踐過(guò)程中，由于利益集團(tuán)強(qiáng)大，即便一定程度上能夠回應(yīng)人民對(duì)六大核心和關(guān)鍵領(lǐng)域深化改革的強(qiáng)烈愿望，但也可能與人民愿望仍存有距離。這六大核心和關(guān)鍵領(lǐng)域，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是處理好六大關(guān)系。

黨權(quán)和政權(quán)的關(guān)系。在憲法框架下，規(guī)范黨權(quán)，制約黨權(quán)，監(jiān)督黨權(quán)，是改革的必由之路。近一段時(shí)期以來(lái)輿論對(duì)憲政問(wèn)題的討論發(fā)酵，表明開(kāi)明人士十分期望這一根本性問(wèn)題能受到高層正視。

立法、行政和司法權(quán)力的相互關(guān)系。權(quán)力的內(nèi)部制衡，被認(rèn)為是避免權(quán)力被濫用的根本制約手段。行政權(quán)力過(guò)大，而立法和司法權(quán)力邊緣化是當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題。不解決這些問(wèn)題，就無(wú)法保障改革的持續(xù)順利進(jìn)行。

政府和市場(chǎng)的關(guān)系。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心推出的“383”改革方案應(yīng)是十八屆三中全會(huì)經(jīng)濟(jì)改革方案的藍(lán)本之一，在處理這一關(guān)系方面，該方案提出一系列措施。如果能實(shí)行，應(yīng)該是能起到一定效果的。但如果沒(méi)有政治體制改革相配套，經(jīng)濟(jì)改革或難真正到位。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的關(guān)系。這是普通民眾最關(guān)注的問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但也培育了一個(gè)龐大的特殊利益群體，社會(huì)大部分人收益與之相比，嚴(yán)重不成比例。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的關(guān)系，關(guān)乎社會(huì)公平正義，關(guān)乎人民幸福，因此在改革方案中應(yīng)處于基礎(chǔ)性地位。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和杜絕腐敗的關(guān)系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)附生結(jié)果是，腐敗現(xiàn)象已成為社會(huì)頑疾。如果不有效遏制，不僅嚴(yán)重侵害社會(huì)大部分人的切身利益，而且造成政治腐化、道德敗壞。杜絕腐敗關(guān)鍵是建立三位一體的反腐敗體系，即反貪污賄賂腐敗專門(mén)立法、獨(dú)立反腐敗機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及官員申報(bào)和公開(kāi)個(gè)人財(cái)產(chǎn)等有效制度的建立。

政府權(quán)力和公民權(quán)利的關(guān)系。一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的高低，最終衡量標(biāo)準(zhǔn)是公民享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和個(gè)人自由權(quán)利的程度。公民的幸福感水平，取決于能否享受優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)生活、完滿的精神生活，當(dāng)然一切均應(yīng)在憲法和法律的約束范圍內(nèi)。換言之，只有憲法和法律才能規(guī)范公民的自由權(quán)利，任何個(gè)人或組織乃至政府都無(wú)權(quán)干預(yù)公民私域的任何事項(xiàng)。如強(qiáng)拆、抓捕“嫌疑人”，亟需就保障公民權(quán)利專門(mén)立法，否則保障公民權(quán)利只是一句空話。

中國(guó)當(dāng)前一切問(wèn)題之源頭，都是這六大關(guān)系處理得不好或者不夠好，中國(guó)當(dāng)前一切問(wèn)題之解決，也有賴于正確處理好這六大關(guān)系。