三、我國(guó)糧食安全必須警鐘長(zhǎng)鳴

糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能有所松懈，雖然我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的八年連續(xù)增產(chǎn)，產(chǎn)不足需的矛盾明顯緩解，供求平衡目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。但就總體而論，我國(guó)的糧食供求平衡是在多種約束之下實(shí)現(xiàn)的脆弱的低水平平衡，從發(fā)展的視角審視，我國(guó)糧食生產(chǎn)既有遠(yuǎn)慮，又有近憂，糧食供需緊平衡成為常態(tài)將是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的基本國(guó)情。從根本上看，實(shí)現(xiàn)中國(guó)糧食安全的戰(zhàn)略目標(biāo)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)，不僅自然條件和國(guó)際市場(chǎng)的不確定性潛藏著許多難以逆料的巨大風(fēng)險(xiǎn)，而且現(xiàn)有體制和政策因素的進(jìn)一步突破也面臨著極其復(fù)雜的利益制約。

面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從五個(gè)主要方面應(yīng)對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期性的糧食安全問(wèn)題：一是繼續(xù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技支撐，以及有控制地利用國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高我國(guó)糧食的供給和保障能力。二是優(yōu)化糧食補(bǔ)貼政策，通過(guò)合理平衡糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)、糧農(nóng)和非糧農(nóng)的利益關(guān)系，構(gòu)建以提高效益為主線的糧食生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。三是加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理力度，提高糧食質(zhì)量安全水平，建立從糧田到餐桌的全過(guò)程綠色無(wú)公害產(chǎn)業(yè)鏈條。四是加強(qiáng)糧食安全的監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力建設(shè)，進(jìn)一步完善糧食儲(chǔ)備物流體系，強(qiáng)化其糧食供求的“穩(wěn)定品”功能。五是大力倡導(dǎo)文明消費(fèi)，有效扼制糧食消費(fèi)中的非理性浪費(fèi)現(xiàn)象。

總之，應(yīng)對(duì)中國(guó)糧食安全問(wèn)題，我們既不可迷信“市場(chǎng)能夠保障我國(guó)糧食安全”的神話，更需要對(duì)國(guó)際貿(mào)易中被頻繁使用的“糧食武器”保持高度警惕。對(duì)中國(guó)的糧食安全而言，由于存在諸多解決難度很大的不安全因素，雖尚不可怕但卻十分堪憂。任何盲目樂(lè)觀都是極其危險(xiǎn)的，任何麻木懈怠都是不可容忍的。我們必須始終保持清醒頭腦，時(shí)刻保持應(yīng)有的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，全力以赴，持久努力。