切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨群干群關(guān)系的對(duì)策建議

群體性事件的發(fā)生，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定，從國(guó)家和諧的大層面而言，社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一方面就是黨群干群關(guān)系的融洽。如何提高黨群干群關(guān)系，是值得我們深思的問題。

始終堅(jiān)守執(zhí)政為民的理念。群體性事件的參與者一般都是最為普通的老百姓，他們一哄而上的行為并不是頭腦發(fā)熱的行為，而是由于對(duì)政府的不信任、不理解導(dǎo)致的，解決這樣的問題發(fā)生，要從根本上讓廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念。在腦海深處樹立這樣的觀念，形成正確的價(jià)值觀、人生觀。政府的一切服務(wù)都皆為人民，領(lǐng)導(dǎo)干部的所做一切也都是為了人民而服務(wù)，這樣的觀念不能缺失。任何時(shí)候都要與人民同命運(yùn)，時(shí)刻考慮人民的疾苦，把人民的問題始終擺在首位，這是永遠(yuǎn)不能更改的。我們廣大干部做到這樣，就必須走到群眾中去，跟人民接觸，實(shí)地考察人民的生活，只有這樣才能把第一手的情況掌握。④

不斷改善人民的生活質(zhì)量。人民群眾生活是基本的保障，生活的不穩(wěn)定，會(huì)在一定程度上強(qiáng)化群體事件參與者的積極性。當(dāng)今我國(guó)強(qiáng)調(diào)的是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)模式不僅可以增強(qiáng)國(guó)家的整體實(shí)力，也會(huì)讓人民看到生活改善的希望。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給一部分人增加財(cái)富的同時(shí)，也帶來了明顯的貧富差距，如何解決人民的生活質(zhì)量問題，是領(lǐng)導(dǎo)干部所要思考的。群眾之所以集會(huì)鬧事，主要一方面還是由于他們的生活質(zhì)量沒有得到穩(wěn)固，生活質(zhì)量的的因素影響到了他們最基本的心理承受底線。因?yàn)槿绾胃纳迫嗣竦纳?，是我們黨和政府始終擺在首位的問題。我們?cè)谙雀粠?dòng)后富的政策下，政府一定要起到帶頭作用，加強(qiáng)物質(zhì)文化的建設(shè)。

群眾的利益要重視。一切為了人民的理念始終要貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部的工作行為中。人民的利益是大，個(gè)人的利益是小，國(guó)家愛之所以穩(wěn)定、富強(qiáng)，是因?yàn)閺V大人民不斷努力的結(jié)果，所以領(lǐng)導(dǎo)干部不能忘記這點(diǎn)。國(guó)家穩(wěn)定富強(qiáng)了，也要始終把人民的利益擺在首位。關(guān)系人民的衣食住行都要考慮周全。目前，上學(xué)、醫(yī)保、住房、環(huán)境、就業(yè)等問題都是最熱門的話題，如何改善是需要領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期思索的。群眾的利益是最重要的，因?yàn)橐獏f(xié)調(diào)好社會(huì)各階層的利益關(guān)系，形成一個(gè)平衡機(jī)制，這樣才能保持社會(huì)穩(wěn)定。還有一點(diǎn)就是對(duì)于發(fā)展落后的地區(qū)，政府一定要加大力度進(jìn)行投入，保證偏遠(yuǎn)貧窮地區(qū)人民的利益。

社會(huì)主義核心價(jià)值的人文精神要得到體現(xiàn)。黨的十六屆六中全會(huì)的內(nèi)在要求是，把馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。把這些人文精神深深的根植于人們的內(nèi)心，形成恒確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。還有就是提煉各地區(qū)特有的人文特色體現(xiàn)出來的人文精神，尊重當(dāng)?shù)孛袼?，讓各地區(qū)的人文精神都得到統(tǒng)一，使之凝聚在一起。當(dāng)然這中間要靠媒體的大力宣傳，做到正確的向?qū)Ш椭敢?，發(fā)揮好輿論的導(dǎo)向作用，創(chuàng)造好和諧的言論環(huán)境。

建立密切聯(lián)系群眾的良好制度。制度是執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和框架，沒有合理嚴(yán)格的制度，所有的一切都可能成為空談，執(zhí)行起來也會(huì)變樣走形。制度要根據(jù)實(shí)際的情況來制定，不能憑空捏造想象。制度要反映民情和民意。對(duì)于制度的制定過程要有一個(gè)嚴(yán)格的程序，制定人員要公平，對(duì)于制定人員的選定也要公平并且得到人民的認(rèn)可。還有一點(diǎn)就是對(duì)于制定過程的監(jiān)督，沒有監(jiān)督一切都可能變得走樣，所以監(jiān)督是必不可少的。

合理的制度是完善黨群干群關(guān)系的保障。因此要保持黨群干部關(guān)系的長(zhǎng)期和諧，必須建立完善科學(xué)的制度來保障。首先，健全充分反映民意的嚴(yán)格執(zhí)行程序及決策機(jī)制；其次，健全規(guī)范監(jiān)督制度，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的運(yùn)行予以有效的監(jiān)管約束，確保人民利益的最大化；再次，為民辦事要注意不能超越人民群眾的實(shí)際承受能力，把好事辦實(shí)；最后，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主的規(guī)范化，時(shí)刻把人民群眾的根本利益為首位。

（作者單位：長(zhǎng)安大學(xué)）

【注釋】

①張友南，肖居孝：“弘揚(yáng)井岡山精神，推進(jìn)社會(huì)主義和諧文化建設(shè)”，《求實(shí)》，2007年第7期。

②張健，張新穎：“社會(huì)主義核心價(jià)值體系：語義分析和御用闡釋”，《倫理學(xué)研究》，2007年第7期。

③楊翰美：“如何正確認(rèn)識(shí)和改善新形勢(shì)下黨群干群關(guān)系”，《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展》，2010年第1期。

④中共永定縣委辦課題組：“新形勢(shì)下密切黨群干群關(guān)系的研究”，《閩西調(diào)研》，2007年。

責(zé)編/韓露（實(shí)習(xí)）