黨的十八屆三中全會提出，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，推進基本公共服務均等化。面對廣大人民群眾日益增長的基本公共服務需求，各級黨委、政府必須按照全會精神，把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點，以政府治理創(chuàng)新推進基本公共服務均等化，使全體社會成員都能擁有平等的生存發(fā)展條件，都能公平享受發(fā)展成果，都能享有人生出彩機會。

加強頂層設計，研究制定基本公共服務均等化總體規(guī)劃和國家標準。鑒于當前基本公共服務不平衡、不均等問題突出，應借鑒國際經(jīng)驗，集中各方智慧，研究制定全國基本公共服務均等化總體規(guī)劃，明確路線圖、列出時間表。鑒于現(xiàn)有基本公共服務標準不統(tǒng)一、不規(guī)范、不清晰，應抓緊建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、體現(xiàn)底線公平的基本公共服務均等化國家標準，為各地推進基本公共服務均等化提供基本依據(jù)，使所有社會成員不管生活在哪里，都有機會享受不低于這一標準的基本公共服務。

把滿足廣大農(nóng)民、進城務工人員的基本公共服務需求擺在突出位置，探索建立城鄉(xiāng)一體的基本公共服務供給機制。由于歷史原因，我國形成了城鄉(xiāng)二元的基本公共服務供給格局。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，廣大農(nóng)民、進城務工人員對基本醫(yī)療、基礎教育、養(yǎng)老保障、公共文化等基本公共服務的需求不斷提高。需求層次的不斷提高和需求數(shù)量的不斷增長，反映了人自身發(fā)展需求的升級，體現(xiàn)了人民群眾的新期待。為此，必須加快戶籍制度等方面的改革，逐步消除影響農(nóng)村戶籍人口公平獲得基本公共服務的制度性障礙，探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本公共服務供給機制，滿足廣大農(nóng)民、進城務工人員日益增長的基本公共服務需求。

完善發(fā)展成果考核評價體系，將基本公共服務均等化納入政府績效考評。長期以來，受“以GDP論英雄”政績觀的影響，一些地方政府和官員關注的焦點在于GDP增長率，缺乏提供公共服務的積極性主動性，對推進基本公共服務均等化往往是說起來重要、做起來次要。有鑒于此，必須不斷完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正過于看重經(jīng)濟總量和增長速度的政績評定偏向，更加注重考評勞動就業(yè)、社會保障、人民健康狀況等，探索將基本公共服務均等化納入政府績效考評，建立嚴格有效的問責機制。