去年底，廣東成為全國(guó)首個(gè)啟動(dòng)碳排放權(quán)交易的試點(diǎn)省。第一單“生意”由廣州大學(xué)城華電新能源公司賣出2萬噸二氧化碳。該公司運(yùn)營(yíng)的全國(guó)最大分布式能源站，利用煙氣余熱燒水供應(yīng)18萬師生，減排的二氧化碳還可以賺錢。

越來越多現(xiàn)代“賣碳翁”的出現(xiàn)，折射出生態(tài)制度的創(chuàng)新激發(fā)了企業(yè)的節(jié)能減排動(dòng)力。作為“十二五”減碳指標(biāo)最高的省份，廣東去年單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放預(yù)計(jì)同比下降4.53％，“十二五”前3年累計(jì)下降14.7％，超額完成進(jìn)度目標(biāo)。

與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的情況下，廣東總體環(huán)境質(zhì)量保持良好：環(huán)保部發(fā)布的全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中，去年前11個(gè)月，廣東有8個(gè)月是空氣“十佳”城市最多的省份。全省主要江河76.6%的斷面水質(zhì)保持優(yōu)良。

“容量有限、資源有價(jià)、使用有償”。廣東在劃定生態(tài)紅線、以環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源有償使用制度等方面作出卓有成效的探索與實(shí)踐，初步建立起具有創(chuàng)新意義的生態(tài)文明制度體系，夯實(shí)了綠色發(fā)展、生態(tài)立省的康莊大道。

嚴(yán)守生態(tài)紅線著眼持續(xù)發(fā)展

上周，人稱“萬綠湖”的新豐江水庫成功入選首批15個(gè)國(guó)家重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)保湖泊，競(jìng)得國(guó)家5.93億元專項(xiàng)資金扶持。多年來，河源人民堅(jiān)守生態(tài)底線有了回報(bào)，水庫水質(zhì)常年保持Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，也保障了我省1/3人口與供港飲水安全。

“要守得住寂寞，經(jīng)得起誘惑”。歷經(jīng)多年快速城市化發(fā)展，粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和外延式城市建設(shè)使資源環(huán)境約束加劇，處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的廣東，以生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的理念，嚴(yán)守生態(tài)紅線，著眼更長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

去年7月，省委、省政府發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，其中兩條底線就是生態(tài)底線和社會(huì)文明。

3個(gè)月后，省政府發(fā)出《在全省范圍內(nèi)開展生態(tài)控制線劃定工作的通知》，吹響了全省生態(tài)控制線劃定工作的沖鋒號(hào)。

“劃定生態(tài)紅線，就是要堅(jiān)守生態(tài)屏障，嚴(yán)控城市建設(shè)用地增長(zhǎng)邊界。”省住建廳副廳長(zhǎng)蔡瀛介紹，生態(tài)控制線將明確界定各類自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，重要江河湖泊、水庫、海岸生態(tài)廊道等保護(hù)控制范圍。

珠三角原則上不再新建燃煤電廠，淡水河、石馬河、練江等重污染流域繼續(xù)限批，全省汽車“喝”上了粵IV油、粵東西北重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)嚴(yán)格限制排放重金屬的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)……去年來，我省堅(jiān)持環(huán)保準(zhǔn)入不放松，保障了南粵的茵茵綠地和藍(lán)天碧水。全省環(huán)保部門檢查企業(yè)21.27萬家，其中5400多家企業(yè)被責(zé)令限期整改或治理，819家環(huán)境違法企業(yè)被關(guān)停。

省環(huán)保廳還出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)粵東西北地區(qū)加快發(fā)展加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見》，一方面加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)、強(qiáng)化環(huán)境分區(qū)控制，助力粵東西北地區(qū)打造“綠色發(fā)動(dòng)機(jī)”。另一方面，要求粵東西北各地要制定生態(tài)控制線地圖，進(jìn)一步細(xì)化生態(tài)控制線范圍。

在這過程中，廣東以“壯士斷臂”的勇氣，鋼鐵、造紙、制革、鉛酸電池等行業(yè)的落后產(chǎn)能提前完成“十二五”淘汰任務(wù)，水泥、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)完成過半。