任何改革都有代價,新股發(fā)行制度改革自然也不例外。在二級市場持續(xù)的壓力面前,監(jiān)管層推進改革的意志和決心尤為重要。在過去的改革中,我們已經(jīng)看到過這種情況:當(dāng)市場壓力較大時,監(jiān)管層就會加大對市場的干預(yù)力度,人為的控制股票供給,甚至干預(yù)新股的發(fā)行價格。每當(dāng)市場向上的時候,市場化就會向前一步,每當(dāng)市場糟糕的時候,又會退回到行政化的老路上去。有一個形象的比喻:就像“翻燒餅”一樣,時不時的翻個身。在筆者看來,近期傳出的監(jiān)管層正在考慮調(diào)控IPO發(fā)行節(jié)奏的消息,就是一個不好的苗頭:如果短期內(nèi)新股發(fā)行“三高”沒有明顯變化,是不是還要進行“窗口指導(dǎo)”呢?
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》已經(jīng)明確要求推進股票發(fā)行注冊制改革。無疑,新股發(fā)行注冊制改革,是市場化取向改革,是以信息披露為中心的監(jiān)管體制的改革。從本質(zhì)上來說,是要形成對新股發(fā)行、發(fā)行價格、發(fā)行節(jié)奏的市場化約束機制,即把發(fā)審權(quán)真正的還給市場,重新劃定行政與市場的邊界。在新股發(fā)行改革中,監(jiān)管層時時刻刻都要面對來自二級市場的壓力,這意味著在改革方向確定的情況下,考驗其改革意志的時刻已經(jīng)來臨,監(jiān)管層必須拿出股改的勇氣出來,堅定改革決心,任何反復(fù)只會加大改革成本和難度,甚至延誤改革。