新形勢下推進(jìn)我國和平發(fā)展的基本思路

新形勢下，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持繼承與發(fā)展相結(jié)合，積極推進(jìn)外交理論和實踐創(chuàng)新，為我國沿著和平發(fā)展道路走穩(wěn)走遠(yuǎn)走好指明了方向。

要把中國自身利益與各國共同利益結(jié)合起來，開拓我國和平發(fā)展的廣闊空間。今天的世界，任何國家都難以片面追求自身利益而罔顧他國利益。只有共同利益的蛋糕做大了，各國才會得到更多的份額。習(xí)近平總書記指出，和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C(jī)遇，把中國的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進(jìn)。

2013年，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮高層交往的引領(lǐng)作用，推動我國與各國簽署800多項合作協(xié)議，特別是提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、21世紀(jì)海上絲綢之路、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等一系列重大合作倡議，促進(jìn)我國與其他國家基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通和發(fā)展規(guī)劃的對接，充實了我國和平發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵。

黨的十八屆三中全會吹響了中國全面深化改革、擴(kuò)大開放的號角。新形勢下，我們要把國內(nèi)發(fā)展與對外開放更好地統(tǒng)一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展更緊地聯(lián)系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益更多地結(jié)合起來，這樣就能為我們的和平發(fā)展開辟越來越廣闊的空間。

要努力推動與各大國關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，改善我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境。大國是影響世界和平的決定性力量。大國關(guān)系好不好，直接關(guān)系到我們的和平發(fā)展之路能否走得通。黨的十八大以來，新一屆黨中央外交開局的一條主線，就是積極穩(wěn)固和拓展大國關(guān)系。

中美關(guān)系的走向為世人所矚目。中國是上升勢頭最快的新興市場國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，很多人擔(dān)心的就是中美兩國是否會相互沖突。2013年6月，習(xí)近平主席應(yīng)邀與奧巴馬總統(tǒng)在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤。習(xí)近平主席提出中美應(yīng)構(gòu)建新型大國關(guān)系，并歸納了新型大國關(guān)系的三條內(nèi)涵：一是不沖突不對抗，二是相互尊重，三是合作共贏，得到了奧巴馬總統(tǒng)積極響應(yīng)。這次歷史性會晤明確了中美關(guān)系的走向，向世界發(fā)出了積極的信號。當(dāng)然，中美構(gòu)建新型大國關(guān)系是一個需要中美雙方，包括社會各界共同探討和實踐的系統(tǒng)工程，也是一個需要雙方保持政治定力，持之以恒、不懈推進(jìn)的長期事業(yè)。

俄羅斯是我國周邊最大鄰國和世界大國，中俄兩國都處在民族復(fù)興的關(guān)鍵階段，擁有廣泛的共同利益。中俄關(guān)系發(fā)展得好，我們在和平發(fā)展道路上就有了一個強(qiáng)有力的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。習(xí)近平總書記上任后首訪首站就選擇俄羅斯，充分體現(xiàn)了中俄關(guān)系的重要性和特殊性。

歐洲是世界上的重要一極，同我國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，充分挖掘中歐合作潛力，有利于我們的和平發(fā)展事業(yè)。

印度是重要新興大國，保持中印關(guān)系和諧，不僅關(guān)系到我國的和平發(fā)展，也攸關(guān)新興力量的團(tuán)結(jié)。

總的看，中國與主要大國的關(guān)系在新一屆政府開局之年都實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，并且取得了新進(jìn)展。今后，我們要繼續(xù)緊緊抓住大國關(guān)系這個關(guān)鍵，加強(qiáng)高層交往，深化戰(zhàn)略對話，拓展務(wù)實合作，深化利益融合，持續(xù)改善我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境。

要不斷鞏固與周邊國家的睦鄰友好，打造我國和平發(fā)展的地緣依托。中國是世界上周邊環(huán)境最復(fù)雜的大國。周邊是我國安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。從一定意義上講，我國和平發(fā)展進(jìn)程始自周邊，也要依托周邊。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視周邊外交工作，專門召開了新中國成立以來首次周邊外交工作座談會，明確了新形勢下周邊外交的指導(dǎo)思想和大政方針，特別是提出了“親、誠、惠、容”的周邊外交理念。這“四字箴言”是新形勢下中國堅持走和平發(fā)展道路的一份生動宣言，是對多年來中國周邊外交實踐的一個精辟概括，也反映了我國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人外交理念的創(chuàng)新發(fā)展。

“親”是指要鞏固地緣相近、人緣相親的友好情誼。中國與東亞國家同受儒家思想的深厚熏陶，與南亞國家共享佛教文化的寶貴遺產(chǎn)，與中亞國家擁有絲綢之路的歷史紐帶?？梢哉f，在數(shù)千年漫長的歲月中，中華民族與周邊各民族人民在人文方面形成了千絲萬縷的聯(lián)系和天然的親近感。文化上如此，政治上亦然。多年來，我們與周邊國家一直保持著密切交往，像“走親戚”一樣常來常往。

“誠”是指堅持以誠待人、以信取人的相處之道。中華民族向來講情重義，誠信待人。我們與周邊國家關(guān)系中的許多感人事跡和動人佳話就是我們用真誠換來的。對與周邊國家存在的一些爭端，我們在堅持維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)的前提下，愿意本著誠心誠意的態(tài)度，與有關(guān)當(dāng)事國平等協(xié)商，爭取妥善處理。

“惠”是指履行惠及周邊、互利共贏的合作理念。10年前，中國作為域外大國，率先與東盟啟動雙邊自貿(mào)區(qū)商談，建成了世界上最大的發(fā)展中國家自貿(mào)區(qū)，而且在不少條款上照顧了東盟國家的關(guān)切。2013年，我國領(lǐng)導(dǎo)人又向東盟提出中國―東盟命運共同體理念和“2+7合作框架”，包括打造中國―東盟自貿(mào)區(qū)升級版等，再次向東盟國家展示了施惠的誠意。

“容”是指展示開放包容、求同存異的大國胸懷。中國一向支持東盟在地區(qū)合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，歡迎域外國家參與到東亞地區(qū)的合作機(jī)制中來并發(fā)揮建設(shè)性作用，推動10+1、10+3、東亞峰會等各機(jī)制相互補(bǔ)充和促進(jìn)。我們積極回應(yīng)各國對亞太地區(qū)安全問題的關(guān)切，推進(jìn)地區(qū)防務(wù)安全領(lǐng)域的交流，謀求與周邊國家的共同安全與合作安全。我們搞大國外交，就要培養(yǎng)我們的大國心態(tài)、樹立我們的大國情懷、體現(xiàn)我們的大國氣度，特別是對待中小國家和鄰國更應(yīng)如此。

同時，我們要堅決維護(hù)周邊地區(qū)的和平穩(wěn)定。在朝鮮半島問題上，我們要堅持推進(jìn)半島無核化進(jìn)程，堅持通過對話解決問題，堅持維護(hù)半島和平與穩(wěn)定。中方?jīng)Q不允許在我們家門口生亂生事，決不接受中國的發(fā)展進(jìn)程再度受到干擾和打斷。

當(dāng)前中日關(guān)系的困難局面是日方引發(fā)和造成的，不是我們希望看到的。日方應(yīng)正視現(xiàn)實，謹(jǐn)言慎行，不要再做有損中國主權(quán)權(quán)益的事情。歷史問題至今仍是不時干擾中日關(guān)系的主要因素之一。當(dāng)年日本軍國主義發(fā)動的侵華戰(zhàn)爭給中國人民帶來深重災(zāi)難。只有以史為鑒，才能開辟未來，只有堅持和平走向，才能真正得到鄰國信任。日本方面應(yīng)該懂得這一基本的道理，切實尊重人類良知和公理的底線。

要深化與廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，夯實我國和平發(fā)展的牢固基礎(chǔ)。在國際交往尤其是與發(fā)展中國家打交道時，如何處理義和利的關(guān)系，是觀察中國和平發(fā)展道路的一個重要視角。習(xí)近平總書記總結(jié)我國歷史經(jīng)驗和新中國外交傳統(tǒng)，明確提出要堅持正確義利觀，強(qiáng)調(diào)我們要促進(jìn)發(fā)展中國家共同發(fā)展，對貧窮的國家給予力所能及的幫助，有時甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能唯利是圖、斤斤計較。

廣大發(fā)展中國家是我國走和平發(fā)展道路的同路人。我們要積極踐行正確義利觀，增加對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家的援助，深入挖掘與發(fā)展中國家開展互利合作的新機(jī)遇，探索合作的新方式，切實幫助他們實現(xiàn)自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

要在國際事務(wù)中發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，提供我國和平發(fā)展的公共產(chǎn)品。隨著國力不斷增強(qiáng)，中國將在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。中國是世界和平事業(yè)的堅定維護(hù)者。我們堅決維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，反對外部勢力無理干涉別國尤其是中小國家的內(nèi)政。中國是國際發(fā)展事業(yè)的大力推動者，我們積極致力于聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真應(yīng)對氣候變化等全球性問題，發(fā)出中國聲音，提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧。一個和平發(fā)展、更為強(qiáng)大的中國必將為人類的和平與進(jìn)步事業(yè)承擔(dān)更多的責(zé)任，提供更多的公共產(chǎn)品。

要建設(shè)強(qiáng)大國防維護(hù)國家利益，構(gòu)筑我國和平發(fā)展的堅實保障。和平發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，還會遇到很多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，需要不斷排除和化解各種干擾與阻力。要把和平發(fā)展道路走通，走到底，必須建設(shè)強(qiáng)大的國防。國防實力的增強(qiáng)，不僅能切實維護(hù)好我國的核心利益，使我們能夠更加集中精力于和平發(fā)展，也將對任何破壞中國和平發(fā)展進(jìn)程的挑釁形成有力威懾，達(dá)到“以武止戈”、避免戰(zhàn)爭的目的。中國堅持奉行防御性的國防政策，中國越發(fā)展壯大，包括進(jìn)一步加強(qiáng)國防建設(shè)，越是和平力量的增長，越有利于世界和平。

中國的發(fā)展不會以犧牲別國利益為代價，同時，我們也不允許中國的正當(dāng)權(quán)益受到侵犯。如果有人誤以為我國走和平發(fā)展道路是怕惹事，肆意向我們挑釁，結(jié)果必將是搬起石頭砸自己的腳。我們在堅持自身和平發(fā)展的同時，也要倡導(dǎo)其他國家都走和平發(fā)展道路，使和平發(fā)展成為各國共同的政策取向。

要讓廣大人民群眾得到更多的收益，強(qiáng)化我國和平發(fā)展的民意支撐。中國外交只有植根人民，造福人民，才能得到人民的信任與支持，獲得前進(jìn)的動力。長期以來，我們通過和平發(fā)展壯大了自己，越來越有能力維護(hù)好海外公民的合法權(quán)益。我們要貫徹以人為本的執(zhí)政理念，打造好海外民生工程，不斷改善和提高服務(wù)質(zhì)量和水平。我們還要盡可能和更多國家簽訂相互簡化簽證直至互免簽證的協(xié)議，使手持中國護(hù)照的中國公民到海外旅行更為快捷舒適，讓更多外國民眾更方便感知中國，了解中國，這樣就能不斷擴(kuò)大支持我國和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)。