放在30多年前，相比于單位、組織等概念，社會(huì)一詞的含義還比較模糊，但現(xiàn)在，“最大限度增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力”已是共識(shí)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)改革將成為中國(guó)未來(lái)改革的突破口。在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體的改革版圖中，社會(huì)改革居于什么位置？其對(duì)中國(guó)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的影響何在？為此，本報(bào)記者專訪了社會(huì)學(xué)家夏學(xué)鑾。

夏學(xué)鑾 社會(huì)學(xué)家，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)社會(huì)發(fā)展研究中心研究員

社會(huì)改革是為了主動(dòng)出擊

記者：十八屆三中全會(huì)后，我們不斷聽(tīng)到這樣一個(gè)概念：“中國(guó)新一輪改革”，從社會(huì)角度看，新一輪改革到底新在何處？

夏學(xué)鑾：從“社會(huì)”的角度看，如果說(shuō)三十多年前的改革是破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛為目標(biāo)的話，那么今天的深化改革，則主要是以促進(jìn)社會(huì)公平為目標(biāo)。新一輪改革以何為“新”，新就新在有以下幾點(diǎn)不同：

起點(diǎn)不同。三十多年前的那場(chǎng)改革，是在“經(jīng)濟(jì)頻于崩潰”情況下進(jìn)行的被迫改革，是被動(dòng)進(jìn)行的；今天的改革則是在有了相當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的主動(dòng)出擊，是為了適應(yīng)新形勢(shì)而主動(dòng)為之的變革，擁有更堅(jiān)實(shí)更廣闊的社會(huì)背景和改革空間。

目標(biāo)不同。過(guò)去的改革是為了解放生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)效率；現(xiàn)在的改革則是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

方法不同。過(guò)去的改革，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，是“摸著石頭過(guò)河”；現(xiàn)在的改革，當(dāng)然仍然離不開(kāi)基層探索，但可以在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展“頂層設(shè)計(jì)”，有了更高的視野，因此也要適應(yīng)人民群眾更高的要求。

手段不同。過(guò)去的改革往往主要靠自上而下的行政命令，是強(qiáng)制性的變革；現(xiàn)在的改革則通過(guò)各種方式來(lái)吸取了更廣泛的智慧、建議、經(jīng)驗(yàn)，更注重聽(tīng)取來(lái)自基層的民眾訴求，以典型示范等方式來(lái)起到帶頭作用。

過(guò)程不同。過(guò)去的改革伴隨著大量矛盾與沖突，很多時(shí)候必須脫胎換骨，置之死地而后生；現(xiàn)在的改革由于起點(diǎn)、目標(biāo)手段和過(guò)去完全不同，因此可以設(shè)想，其過(guò)程將相對(duì)平穩(wěn)，但是因?yàn)槔骐A層的固化，同樣需要突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙。三十多年前中國(guó)人民可以說(shuō)站在同一起跑線上，這個(gè)起跑線就是“窮”，而到今天兩極分化日益嚴(yán)重，社會(huì)矛盾不斷增多，公權(quán)越位、貪污腐敗的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，原有體制機(jī)制所能容納的生產(chǎn)力空間逐步縮小。三十多年發(fā)展中積淀下來(lái)的諸多問(wèn)題，就是新一輪改革中亟待突破的問(wèn)題。