黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于國(guó)家治理現(xiàn)代化的新闡述，引起了國(guó)內(nèi)各界的積極反響和回應(yīng)。討論過程中，多數(shù)學(xué)界同仁的關(guān)注焦點(diǎn)集中于國(guó)家治理現(xiàn)代化方面，而對(duì)全面深化改革總目標(biāo)的整體性關(guān)注不足。更有一些學(xué)者簡(jiǎn)單套用西方“治理”理論解釋中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化，偏離了全面深化改革總目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和基本內(nèi)涵。因此，全面理解中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵、前提及中國(guó)特色，對(duì)于正確把握和實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

國(guó)家治理現(xiàn)代化并不是全面深化改革總目標(biāo)的全部。總目標(biāo)內(nèi)容涵蓋兩項(xiàng)緊密相連的內(nèi)容：一是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，二是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從二者的關(guān)系看，前者是目的、前提和基本內(nèi)容，后者是手段、方法和表現(xiàn)形式。

毋庸置疑，黨的十一屆三中全會(huì)啟動(dòng)的改革開放，最主要的成果就是開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義；黨的十八屆三中全會(huì)啟動(dòng)的全面深化改革，最主要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。離開對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義特別是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的堅(jiān)持，全面深化改革就失去了目標(biāo)，國(guó)家治理就迷失了方向，國(guó)家治理“現(xiàn)代化”就有可能轉(zhuǎn)向全盤“西化”。所以，國(guó)家治理現(xiàn)代化必須堅(jiān)守中國(guó)特色社會(huì)主義制度這條底線。正如習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中指出的，“中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持”，“不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展”。

國(guó)家治理涉及兩個(gè)基本要素：理念和制度?，F(xiàn)代國(guó)家治理的最基本理念是制度治國(guó)（即依法治國(guó)），因此國(guó)家治理體系實(shí)際上就是國(guó)家制度體系，國(guó)家治理體系現(xiàn)代化也就是指國(guó)家制度體系現(xiàn)代化。