2．中俄矛盾主要是經(jīng)濟(jì)矛盾，內(nèi)容廣泛，但不會(huì)爆發(fā)沖突

面對(duì)美國(guó)在“9．11”以后咄咄逼人的攻勢(shì)，俄羅斯無力獨(dú)自應(yīng)對(duì)。因此，俄羅斯在加強(qiáng)與中亞傳統(tǒng)紐帶的同時(shí)，希望通過上海合作組織，借重中國(guó)的力量制衡美國(guó)在該地區(qū)的影響。

俄羅斯傳統(tǒng)上在中亞地區(qū)扮演中心角色，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)、在中亞影響力的持續(xù)提升，無疑增加了中俄之間的競(jìng)爭(zhēng)。俄羅斯認(rèn)為，中國(guó)加強(qiáng)與中亞國(guó)家在能源、經(jīng)貿(mào)等方面的合作，將會(huì)削弱俄在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，降低中亞對(duì)俄的依賴性和向心力。因此，俄對(duì)中國(guó)倡議在上海合作組織框架內(nèi)建立自由貿(mào)易區(qū)的建議反應(yīng)冷淡。2011年7月，在俄、白、哈關(guān)稅同盟啟動(dòng)后，新疆對(duì)哈薩克斯坦的出口貿(mào)易隨即同此下降了31．3%。在當(dāng)選總統(tǒng)后，普京也于2012年撰文坦言，“俄中兩國(guó)在第三國(guó)的商業(yè)利益并不總是一致”。然而，總的來看，中國(guó)關(guān)注的核心是自身的安全和拓展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，無意在政治上排擠俄羅斯。至于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成員國(guó)，除白俄羅斯是上合組織對(duì)話伙伴國(guó)外，其余均為上合組織正式成員國(guó)。經(jīng)濟(jì)議題也同為兩大地區(qū)性組織的中心內(nèi)容之一。因此，歐亞聯(lián)盟與上合組織是平行的互補(bǔ)關(guān)系，中俄競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)發(fā)展成經(jīng)濟(jì)沖突。

3．中美之間安全戰(zhàn)略上有沖突，經(jīng)濟(jì)上有合作

美國(guó)的“新絲綢之路”計(jì)劃無法得到中國(guó)的認(rèn)同，一是該計(jì)劃的目的是使中亞脫離中俄的影響，希拉里的金奈講話僅兩次提到古代絲綢之路的起點(diǎn)———中國(guó)，相反，她卻大談?dòng)《鹊闹匾?，而這是中國(guó)無法接受的。然而，不同于戰(zhàn)略領(lǐng)域的矛盾，在安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，中美在中亞有良好的合作關(guān)系。首先，在反恐、反毒以及維護(hù)阿富汗和平穩(wěn)定等方面，中美具有共同利益，總體上是合作關(guān)系。其次，在經(jīng)貿(mào)層面，中國(guó)與中亞各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，中國(guó)是阿富汗最大的進(jìn)口來源國(guó)，中國(guó)的廉價(jià)商品維持了中亞的穩(wěn)定，推進(jìn)了反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，這也符合美國(guó)的戰(zhàn)略需要。再次，在能源領(lǐng)域，俄羅斯希望繼續(xù)掌控中亞油氣資源，中美則都希望基于市場(chǎng)原則實(shí)現(xiàn)油氣生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)亩嘣?/p>

對(duì)于中國(guó)戰(zhàn)略“西進(jìn)”所倚重的上海合作組織，美國(guó)對(duì)其的需求也遠(yuǎn)大于排斥。美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿幫辦林恩·帕斯科曾表示，“我們認(rèn)為不需要在中亞建立排他性的組織。事實(shí)上，我們從開始就提出美國(guó)可在某個(gè)時(shí)間成為這個(gè)組織的觀察員以同它進(jìn)行合作”。中俄兩國(guó)也多次表示上海合作組織是一個(gè)開放性的組織，任何國(guó)家接受“上海精神”及上海合作組織的宗旨和原則，都可按照上海合作組織規(guī)程加入該組織。

(三)中美俄戰(zhàn)略的地區(qū)認(rèn)可度不同

“新絲綢之路”計(jì)劃是美國(guó)全球“戰(zhàn)略再平衡”的有機(jī)組成部分，美國(guó)只有從阿富汗順利撤軍才可能將更多精力投入東亞。然而，美國(guó)實(shí)施“新絲綢之路”計(jì)劃也面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，巴基斯坦的合作意愿不強(qiáng)。作為參與美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的非北約盟友，巴基斯坦與美國(guó)在阿富汗問題上存在較大分歧，巴基斯坦曾拒絕參加在德國(guó)波恩舉行的阿富汗問題國(guó)際會(huì)議，以“抵制”美國(guó)的“新絲綢之路”計(jì)劃。受美國(guó)無人機(jī)傷人事件及美國(guó)中斷軍事援助等問題的影響，近年來兩國(guó)關(guān)系起伏很大。巴基斯坦官員認(rèn)為，中國(guó)與俄羅斯是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、和平與發(fā)展的重要力量，從長(zhǎng)期來看，美國(guó)的“新絲綢之路”計(jì)劃與中國(guó)的地緣經(jīng)濟(jì)利益和俄羅斯的地緣政治利益相沖突，因此，巴基斯坦并不贊成美國(guó)的倡議。第二，印巴兩國(guó)全面對(duì)話進(jìn)程存在變數(shù)。美國(guó)為推動(dòng)“新絲綢之路”計(jì)劃，要求印巴和解和進(jìn)行對(duì)話，然而對(duì)于美國(guó)的努力，印度一直態(tài)度謹(jǐn)慎。印度不滿美國(guó)把巴基斯坦置于與印度相同的戰(zhàn)略地位，甚至可能利用巴基斯坦制衡印度。第三，阿富汗國(guó)內(nèi)和平進(jìn)程存在變數(shù)。在美國(guó)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中，阿富汗是聯(lián)系中亞和南亞不可或缺的一環(huán)。從目前來看，盡管塔利班勢(shì)力已經(jīng)大不如前，然而，阿富汗國(guó)內(nèi)的和解進(jìn)程仍然遙遙無期。聯(lián)合國(guó)報(bào)告顯示，由于阿富汗南部和東南部沖突加劇，2011年上半年阿富汗平民的死亡人數(shù)達(dá)到1462人，同比上升了15%。美國(guó)原計(jì)劃從阿富汗體面脫身，而這一計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)又必須仰仗阿富汗自身和平與和解進(jìn)程。事實(shí)上，美國(guó)的戰(zhàn)略邏輯在這里陷入了自我循環(huán)的怪圈。

盡管對(duì)建立歐亞聯(lián)盟信心滿滿，然而普京的歐亞聯(lián)盟計(jì)劃也還存在很多問題，并不被廣泛看好。首先，俄白聯(lián)盟沒有多大進(jìn)展。早在1997年，俄白兩國(guó)就確定了創(chuàng)建俄白聯(lián)盟國(guó)家的基本方向，但多年來，俄白聯(lián)盟國(guó)家建設(shè)并不順利，在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、能源合作、獨(dú)聯(lián)體框架下合作等領(lǐng)域，兩國(guó)矛盾不斷。相反，面對(duì)歐盟拋出的所謂“東方伙伴關(guān)系”計(jì)劃，白俄羅斯表現(xiàn)積極。第二，哈薩克斯坦立場(chǎng)有所退縮。哈薩克斯坦是歐亞聯(lián)盟最早的倡導(dǎo)者，早在1994年納扎爾巴耶夫總統(tǒng)就提出了一體化構(gòu)想。哈薩克斯坦認(rèn)為，俄羅斯要求將能源貿(mào)易置于關(guān)稅同盟之外，這將導(dǎo)致哈喪失比較優(yōu)勢(shì)。另外，俄羅斯主張聯(lián)盟成員國(guó)應(yīng)在2015年前商定建立統(tǒng)一貨幣，并將發(fā)行機(jī)構(gòu)設(shè)在莫斯科，對(duì)此，哈薩克斯坦認(rèn)為這將導(dǎo)致其主權(quán)淪喪。第三，烏克蘭在歐盟和歐亞聯(lián)盟之間搖擺不定。烏克蘭一直被俄羅斯視為俄再次崛起的重要支撐，吸收烏克蘭加入俄白哈一體化進(jìn)程是普京的熱切期待。然而具有諷刺意味的是，就在俄羅斯極力敦促烏克蘭加入俄、白、哈關(guān)稅同盟之際，烏克蘭卻意外地與歐盟草簽了成為其準(zhǔn)成員國(guó)的入盟協(xié)議，這是對(duì)普京“歐亞聯(lián)盟”設(shè)想的一個(gè)重大打擊。烏克蘭盡管不反對(duì)加入關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間，但同時(shí)也要與歐洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。為此，俄羅斯通過提升天然氣價(jià)格對(duì)烏施壓，烏克蘭則努力降低對(duì)俄油氣資源的依賴。烏民眾對(duì)與俄羅斯一體化態(tài)度更是冷淡，多數(shù)烏克蘭人并不看好關(guān)稅同盟及“歐亞聯(lián)盟”，“持這種態(tài)度的烏克蘭公民占到了50%—65%”。

中國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略“西進(jìn)”，上海合作組織便是一個(gè)重要的平臺(tái)。自成立12年來，上海合作組織為維護(hù)中國(guó)的國(guó)家安全、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升中國(guó)的國(guó)際影響力發(fā)揮了重要作用。上海合作組織的成功主要是因?yàn)榈貐^(qū)國(guó)家的積極參與:首先，中俄緊密合作。中俄是上海合作組織中的雙核，中國(guó)積極參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作有助于地區(qū)的穩(wěn)定，俄羅斯則倚重中國(guó)在戰(zhàn)略上平衡美歐。此外，俄羅斯認(rèn)為中國(guó)的地緣戰(zhàn)略重點(diǎn)在東、南方向，這也是俄羅斯樂于同中國(guó)合作的一個(gè)原因。其次，中亞國(guó)家的認(rèn)同是上海合作組織的關(guān)鍵。中亞國(guó)家是從蘇聯(lián)分離出來的獨(dú)立國(guó)家，十分珍視自身國(guó)家的獨(dú)立地位，任何地區(qū)一體化進(jìn)程都與此存在矛盾，因此，無論是外部經(jīng)濟(jì)或政治壓力，都將招致中亞國(guó)家的反制。上海合作組織的發(fā)展遵循先易后難、循序漸進(jìn)的原則，中國(guó)的成功恰恰在于“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲”。有鑒于此，中國(guó)的“西進(jìn)”能否成功關(guān)鍵在于不急功近利。