對樓市與股市的幾點建議

一是強化認識。樓市和股市的問題不僅是重要的經(jīng)濟問題，也是重大的民生問題、社會問題和政治問題。要提高對樓市實現(xiàn)軟著陸重要性和緊迫性的認識，堅決去房地產(chǎn)化，強化房地產(chǎn)的民生屬性，綜合治理，使樓市由暴利回歸到正常。

對中國股市而言，股市的癥結(jié)在于融資至上以及市場主體間地位、權(quán)益不平等和股本結(jié)構(gòu)不合理等。當前，從技術(shù)角度看，特別是從滬市看已發(fā)出長期熊市信號，如果繼續(xù)維持融資至上理念，任何救市只會改變短期趨勢，帶來短期效應，難以改變長期空頭市場格局，中國股市將被投資者徹底拋棄，成為實現(xiàn)中國夢的絆腳石。當務之急，是要實行根本的變革，徹底糾正融資至上理念，重塑市場，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，切實把投資者和融資者擺在平等的地位，股市不僅要為實體經(jīng)濟服務、為融資者服務，也要為投資者服務。促進股市告別融資市，成為資源配置的重要場所，成為居民財產(chǎn)保值增值的重要渠道和企業(yè)財產(chǎn)保值增值的重要渠道，成為實現(xiàn)中國夢的助推器。

二是完善機制、科學治理。要加快建立健全房地產(chǎn)市場長效機制，大力推進不動產(chǎn)實名登記，并及時開展全國聯(lián)網(wǎng)工作。加快房地產(chǎn)稅立法并及時推進改革，降低交易環(huán)節(jié)稅費，大幅度提高保有成本，降低投資、投機收益預期。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，加大住房土地供應，花大力氣興建廉租房、公租房，補上保障性住房短板；要深化財稅體制改革，完善政績考核機制，加快推進利率市場化進程，加速匯率形成機制改革，加強金融市場監(jiān)管，嚴控房地產(chǎn)泡沫破滅引發(fā)金融危機風險。

對股市而言，應堅持市場化、法治化和國際化方向，切實清除股市的偽市場化，盡快修訂《證券法》及相關(guān)法規(guī)，把保護投資者利益落到實處，對欺詐上市、財務嚴重造假的相關(guān)人員比照美國、香港證券法規(guī)給以經(jīng)濟和刑事等方面上的嚴厲懲處，凈化股市生態(tài)環(huán)境，重拾投資者信心。要打好優(yōu)先股這張牌，把優(yōu)先股作為優(yōu)化上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的重要工具，在IPO環(huán)節(jié)引入優(yōu)先股，將控股股東過多的持股轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股，解決股市的“大小非”問題。積極穩(wěn)妥推進新股發(fā)行注冊制，盡快實施退市機制。規(guī)范股市的交易制度，重啟T +0制度。減免交易印花稅，大幅降低市場交易成本。大力推進上市公司治理制度、信息披露制度、分紅制度、監(jiān)管制度等改革。進一步落實細化鼓勵證券投資基金、養(yǎng)老基金、社保基金、保險基金、住房公積金、Q FII、R Q FII等各類境內(nèi)外長期資金入市投資股票市場的政策措施。

(作者為福建省統(tǒng)計局普查中心副主任)