(四)以構(gòu)建民主協(xié)商機(jī)制實(shí)現(xiàn)程序認(rèn)同
實(shí)現(xiàn)多民族的有機(jī)政治整合,一直是發(fā)展中的多民族國家面臨的一個(gè)重要任務(wù)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,中央權(quán)威對多民族的政治整合不應(yīng)是用主體民族的文化同化其他民族的文化,這既是不合理的,也是不可行的。這種政治整合方式只會帶來“反抗性民族主義”(reactive nationalisms),必然會引起“傳統(tǒng)認(rèn)同方式與更大的國家認(rèn)同感的抵觸”。[37]要實(shí)現(xiàn)對具有差異的不同民族實(shí)現(xiàn)有機(jī)的整合,強(qiáng)化國家認(rèn)同,必須通過構(gòu)建民主協(xié)商的政治整合機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。通過建立公開透明、平等參與、民主協(xié)商的政治整合機(jī)制,體現(xiàn)程序正義,實(shí)現(xiàn)程序認(rèn)同。從積極的角度講,構(gòu)建民主協(xié)商的政治整合機(jī)制有助于擴(kuò)大不同族群成員的有序參與。只有當(dāng)不同族群的成員有機(jī)會參與公共事務(wù)的時(shí)候,他們才會將對個(gè)體發(fā)展的關(guān)注與國家發(fā)展的要求聯(lián)系起來,將個(gè)人利益與公共利益聯(lián)系起來,將個(gè)人的命運(yùn)與國家的前途聯(lián)系起來,他們當(dāng)家作主的愿望才會獲得極大的滿足。“使人人都參加政府的管理工作,則是我們可以使人人都能關(guān)心自己祖國命運(yùn)的最強(qiáng)有力手段,甚至可以說是唯一的手段。”[38]從另一個(gè)角度來說,構(gòu)建民主協(xié)商的政治整合機(jī)制還有助于減少和規(guī)避民族沖突的政治風(fēng)險(xiǎn)。民主協(xié)商的政治機(jī)制,可以提供一種常態(tài)的、理性的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益訴求的平臺,不同族群成員通過對話、協(xié)商與妥協(xié)來解決差異與分歧,從而防止由于常態(tài)的利益表達(dá)和協(xié)商機(jī)制的缺失,導(dǎo)致一部分人企圖尋求用體制外的方式采取抗?fàn)幮袨榈陌l(fā)生。
注釋:
[1] 安東尼·D.史密斯:《全球化時(shí)代的民族與民族主義》,龔維斌、良警宇譯,北京:中央編譯出版社,2002年,“中文版序”,第1頁。
[2]參見 Monty G.Marshall and Ted Robert Gurr,`Peace and Conflict 2003:A Global Survey of Armed Conflicts,Self-Determination Movements,and Democracy,"University of Maryland,Center for International Development and Conflict Management (CIDCM),2003,pp.12-17.
[3]Myron Weiner,`Political Integration and Political Development,"The Annals of the American Academy of Political and Social Science,vol.358,1965,pp.52-64.
[4] 車文博:《弗洛伊德主義原著選輯》上卷,沈陽:遼寧人民出版社,1988年,第375頁。
[5]王希恩:《民族認(rèn)同與民族意識》,《民族研究》1995年第6期。
[6]郝時(shí)遠(yuǎn): 《對西方學(xué)界有關(guān)族群 (ethnic group)釋義的辨析》,《廣西民族學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第4期。
[7] 參見徐賁: 《通往尊嚴(yán)的公共生活:全球正義和公民認(rèn)同》,北京:新星出版社,2009年,“緒論”,第15頁。