善治:社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn)
善治是社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn),它強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,要求充分發(fā)揮社會(huì)治理非制度性要素的功能,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理,善用合作共治方式協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系。建立政府主導(dǎo)的社會(huì)治理多元主體合作共治模式,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。堅(jiān)持黨委在憲法和法律框架內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理,把握社會(huì)治理的正確方向。建立社會(huì)治理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),發(fā)揮政府統(tǒng)籌指導(dǎo)社會(huì)治理全局性事項(xiàng)的主導(dǎo)作用。健全人民團(tuán)體和社會(huì)組織聯(lián)系政府與群眾的互動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用。
堅(jiān)持依法治理,善用法治思維和法治方式調(diào)處社會(huì)矛盾。法治是善治的基本方式,法治的可預(yù)期性、可操作性、可救濟(jì)性等特征具有其他社會(huì)治理手段所不具備的優(yōu)勢(shì)。法治思維是社會(huì)治理現(xiàn)代化的思想基礎(chǔ),法治方式是社會(huì)治理現(xiàn)代化的根本保障。破除社會(huì)管控理念,提升社會(huì)治理主體法治思維能力,保障其善用法治思維分析社會(huì)矛盾成因及化解路徑,善用法治方式解決社會(huì)問題,做到依法執(zhí)政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、依法監(jiān)督。
堅(jiān)持綜合治理,綜合運(yùn)用法律、行政、道德、宣傳教育、科技等手段規(guī)范社會(huì)行為。運(yùn)用行政手段管理和服務(wù)社會(huì),不得違背法定權(quán)限及程序。強(qiáng)化道德約束,加強(qiáng)社會(huì)行為規(guī)范自律,預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。強(qiáng)化宣傳教育,引導(dǎo)群眾有序表達(dá)訴求、依法維權(quán),及時(shí)化解社會(huì)矛盾。完善現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的社會(huì)治理體系,提升運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)社會(huì)治理的能力。
堅(jiān)持源頭治理,善用事前處置機(jī)制化解社會(huì)矛盾。建立源頭治理機(jī)制,將治理關(guān)口前移,以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求,力爭(zhēng)在基層化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。