善治：社會治理能力現(xiàn)代化的衡量標準

善治是社會治理能力現(xiàn)代化的衡量標準，它強調社會治理的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調性，要求充分發(fā)揮社會治理非制度性要素的功能，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。

堅持系統(tǒng)治理，善用合作共治方式協(xié)調社會關系。建立政府主導的社會治理多元主體合作共治模式，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。堅持黨委在憲法和法律框架內領導社會治理，把握社會治理的正確方向。建立社會治理綜合協(xié)調機構，發(fā)揮政府統(tǒng)籌指導社會治理全局性事項的主導作用。健全人民團體和社會組織聯(lián)系政府與群眾的互動機制，發(fā)揮人民團體和社會組織協(xié)調關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧的作用。

堅持依法治理，善用法治思維和法治方式調處社會矛盾。法治是善治的基本方式，法治的可預期性、可操作性、可救濟性等特征具有其他社會治理手段所不具備的優(yōu)勢。法治思維是社會治理現(xiàn)代化的思想基礎，法治方式是社會治理現(xiàn)代化的根本保障。破除社會管控理念，提升社會治理主體法治思維能力，保障其善用法治思維分析社會矛盾成因及化解路徑，善用法治方式解決社會問題，做到依法執(zhí)政、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、依法監(jiān)督。

堅持綜合治理，綜合運用法律、行政、道德、宣傳教育、科技等手段規(guī)范社會行為。運用行政手段管理和服務社會，不得違背法定權限及程序。強化道德約束，加強社會行為規(guī)范自律，預防和減少社會矛盾。強化宣傳教育，引導群眾有序表達訴求、依法維權，及時化解社會矛盾。完善現(xiàn)代信息技術為基礎的社會治理體系，提升運用信息技術加強社會治理的能力。

堅持源頭治理，善用事前處置機制化解社會矛盾。建立源頭治理機制，將治理關口前移，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調人民群眾各方面各層次利益訴求，力爭在基層化解社會矛盾，促進社會和諧。