【摘要】進入21世紀，美國、中國、俄羅斯、日本在東北亞已然形成了“一超三強”的地區(qū)安全格局，四國間的合作與競爭，加之東北亞中小國家參與其中，時刻牽動著地區(qū)安全格局的走向。洞悉當前東北亞安全格局的態(tài)勢及趨向，對把握區(qū)域內(nèi)大國間安全關系，理解中國所面臨復雜而棘手的安全環(huán)境，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】21世紀初　東北亞地區(qū)　安全格局

在高等院校軍事課程教學和國防教育理論研究中，東北亞地區(qū)所呈現(xiàn)的美、中、俄、日圍繞地區(qū)熱點安全問題展開角力與博弈，以及中國在民族復興道路上面臨錯綜復雜的安全挑戰(zhàn)，始終是廣大師生關注和研究的焦點。文章擬就21世紀初東北亞安全格局表現(xiàn)出的特有態(tài)勢進行詳細解析，以期進一步認清各主要國家的戰(zhàn)略意圖、共同形成的安全模式和東北亞安全格局的未來走向。

安全格局是指在世界或特定區(qū)域內(nèi)具有重要影響力的大國間為滿足自身利益需求，相互作用而形成的一種安全力量對比態(tài)勢。冷戰(zhàn)時期，東北亞地區(qū)即是美蘇兩個超級大國安全戰(zhàn)略博弈的“主戰(zhàn)場”之一，區(qū)域內(nèi)大國間關系發(fā)生多次分化組合，各國不得不面臨難以逾越的“安全困境”。隨著蘇聯(lián)解體，美國開始依托全球“霸主國”的實力與地位，展開新的戰(zhàn)略布局，東北亞地區(qū)國際關系進入漫長的調(diào)整期。進入21世紀，美國、中國、俄羅斯、日本已然形成“一超三強”的安全格局，四國間的合作與競爭，加之東北亞中小國家參與其中，時刻影響著地區(qū)安全格局的走向。洞悉當前東北亞地區(qū)安全格局的態(tài)勢及趨向，對把握區(qū)域內(nèi)大國間安全關系，理解中國所面臨的復雜而棘手的安全環(huán)境，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

美國借助盟友平臺固守東北亞海緣安全優(yōu)勢

美國作為當今世界唯一的超級大國，龐大的經(jīng)濟總量、高額的軍費開支是其展開全球戰(zhàn)略的關鍵基石。2011年，美國的國民生產(chǎn)總值（GDP）高達14.99萬億美元，接近世界經(jīng)濟總量的四分之一，相當于東北亞域內(nèi)國家中、日、俄三強的總和，是中國2倍多、日本的近4倍、俄羅斯的8倍以上。①美國憑借其優(yōu)越的知識經(jīng)濟體系、美元和金融市場的主導地位，較為成功地渡過次貸危機，凸顯出其對全球資源配置的操控能力，始終是世界經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊。2000財年，美國的軍費開支是3016億美元，到2011財年軍費開支達到了7114億美元。②2000年至2011年的十二年間，美國軍費額度增漲了近一點五倍，增幅之高、數(shù)額之巨使得東北亞域內(nèi)國家難以望其項背?？梢灶A見的是，美國高額的軍費開支還將保持很長一段時期，這是維護其“霸主國”地位的內(nèi)在需求。

在國際政治舞臺上，美國憑借強大的政治影響力、雄厚的經(jīng)濟操控力、高額的軍費開支等優(yōu)勢在全球展開戰(zhàn)略布局，并“主要靠同盟關系維持地位和秩序，同時根據(jù)利益需要確定合作伙伴”③。在東北亞地區(qū)，美國為主導區(qū)域安全秩序，不斷調(diào)整和強化與有關國家和地區(qū)的同盟關系，試圖進一步鞏固其在地區(qū)安全格局中的優(yōu)勢地位。美國東北亞同盟體系包括日美同盟、韓美同盟以及臺美準軍事同盟，日本、韓國、臺灣地區(qū)三方扼守的地理位置使得美國尤為重視海洋地緣優(yōu)勢。

一方面，美國通過縝密的軍事部署和高效的作戰(zhàn)協(xié)同，繼續(xù)支撐著東北亞海緣安全優(yōu)勢。早在小布什政府執(zhí)政時期，美國即開始著手將部署重心由沖繩基地群向關島、澳大利亞軍事基地轉移，意圖達到戰(zhàn)時避免“毀滅性打擊”、平時“可攻可守、可進可退”的戰(zhàn)略目標。為應對“周邊事態(tài)”威脅，韓美、日美定期的聯(lián)合軍演或有針對性的臨時聯(lián)合軍演強化了多邊協(xié)調(diào)能力，美日韓軍隊一體化協(xié)同已初露端倪。

另一方面，美國借助盟友平臺插手東北亞安全事務。韓國、日本和臺灣地區(qū)為維系自身安全對美國的依賴很深，增強了美國在東北亞地區(qū)安全戰(zhàn)略布局的協(xié)同力和執(zhí)行力。特別是地區(qū)熱點問題上，韓國、日本和臺灣地區(qū)三方皆有求于美國，諸如朝美分歧突出的朝核問題，韓日緊跟美國對朝政策，意圖高壓迫使朝鮮棄核，拉大對朝優(yōu)勢；中日僵持的釣魚島爭端，日本圖謀“實際控制權”，而美國有意繼續(xù)維持現(xiàn)狀，采取了政治、軍事威懾手段；表象趨于平靜的臺灣問題，美國至今仍未停止對臺軍售，美日臺軍事交流則愈加緊密。美國依托強勁的國家實力及緊密的同盟體系將其霸權戰(zhàn)略深入至東北亞，并利用特有的地緣環(huán)境占據(jù)著海緣安全優(yōu)勢，成為該地區(qū)安全格局構成的最強域外力量。

中俄依托陸緣環(huán)境日益成為東北亞新興勢力

冷戰(zhàn)結束后，俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)大部分國土面積，雖然經(jīng)歷了較為漫長的經(jīng)濟陣痛期，遠東地區(qū)仍處于人口稀疏、經(jīng)濟停滯的困境中，但以核武器為代表的軍事力量依然令他國忌憚，加之復興國的特殊地位和特有的大國情結，對東北亞安全事務依然持有較強的話語權。

中國作為傳統(tǒng)的東亞陸地大國，當前平穩(wěn)繁榮的政治經(jīng)濟態(tài)勢反映出全面發(fā)展的巨大潛力，充足的人力資源、豐富的自然資源和穩(wěn)定的陸地邊境等皆成為民族復興的積極因素。特別是在政治上，中國始終不渝地投身于區(qū)域安全問題的處理，積極協(xié)調(diào)東北亞相關國家的安全事務，體現(xiàn)了“負責任國家”的態(tài)度和形象。

目前，俄羅斯與中國已是東北亞地區(qū)陸地強國，在區(qū)域地緣安全實力比較中擁有特殊的陸地地緣優(yōu)勢。自古以來，俄羅斯與中國就是東北亞地區(qū)的陸地大國，兩國的陸地領土面積廣闊，雙方接壤的邊境線漫長，兩國共同利益的基礎即是良好、緊密的雙邊關系。中俄兩國的元首級年度互訪、總理級定期會晤已進行了許多年，包括議會合作、安全磋商機制、軍事交流等活動也逐步實現(xiàn)常態(tài)化，為及時交流、磋商共同關系的國際重大問題提供了有利條件，兩國間的政治互信也奠定了軍事、經(jīng)濟等多領域合作的基礎。