【摘要】作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，欠發(fā)達地區(qū)如何依托自身優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，越來越受關注。錫林浩特市作為一個經(jīng)濟基礎薄弱但發(fā)展速度較快的內(nèi)陸城市，在我國欠發(fā)達地區(qū)具有典型性。剖析錫林浩特市經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，提出解決對策，對欠發(fā)達地區(qū)少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究有借鑒意義。

【關鍵詞】錫林浩特　少數(shù)民族區(qū)域　特色經(jīng)濟發(fā)展

在我國，關于區(qū)域經(jīng)濟的研究起步較晚，自從加入WTO以來，我國經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，特殊的區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)象也漸漸體現(xiàn)出來，吸引不少學者進行研究。區(qū)域經(jīng)濟是一個國家經(jīng)濟的空間系統(tǒng)，經(jīng)濟活動的區(qū)域差異，是存在區(qū)域經(jīng)濟的重要原因，我國區(qū)域經(jīng)濟的主要理論成果都與區(qū)域經(jīng)濟差異有關。首先，區(qū)域經(jīng)濟空間的發(fā)展，需要置立于社會、政治和文化之中去，才能更好地認識和理解區(qū)域經(jīng)濟。其次，區(qū)域不平衡發(fā)展理論是區(qū)域發(fā)展空間格局的核心，受關聯(lián)效應和資源優(yōu)化配置效應的影響，容易產(chǎn)生極化現(xiàn)象，關聯(lián)效應最大的產(chǎn)業(yè)，一般都是優(yōu)先投資發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。最后，經(jīng)濟結構和地域文化的差異，也會影響到市域經(jīng)濟發(fā)展的水平，城市發(fā)展并非越快越好，保持與科技進步和社會生產(chǎn)力水平相適宜的速度，才能有效減少發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題和不良影響，以達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

錫林浩特市簡介

錫林浩特市被稱為“草原明珠”，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，是錫林郭勒盟的經(jīng)濟、政治、文化和交通中心，全市總人口25.2萬，占地14785平方公里，其中城區(qū)面積有37.5平方公里。當?shù)氐淖匀毁Y源十分豐富，以草原為主，擁有各種草場類型，其天然草場美麗富饒，著稱于世，錫林浩特市白音錫勒牧場境內(nèi)建立了我國第一個草地自然保護區(qū)。該市礦產(chǎn)資源富集，擁有煤炭、石油、鉬、鍺等30余種礦產(chǎn)，而且儲量非常大，其中，全世界煤層最厚、儲量最大的褐煤煤田—勝利煤田，以及世界最大的鍺煤礦都處在該市。作為國家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，該市擁有發(fā)展現(xiàn)代化和自動化的畜牧設施，是國家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是小肥羊肉制品的產(chǎn)地。其旅游資源也得天獨厚，是蒙文化的重要發(fā)源地之一，住蒙古包，吃手抓羊肉，賽馬等獨特的民族風情，吸引大量游客去體驗草原文化。

錫林浩特市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

長期以來，錫林浩特地區(qū)的經(jīng)濟一直以畜牧業(yè)為主體，直到現(xiàn)在，畜牧業(yè)仍是當?shù)氐幕A產(chǎn)業(yè)。然而，要在新時期新階段依托市場經(jīng)濟，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，就不能走傳統(tǒng)的老路子。必須實施結構調整、創(chuàng)新模式、把握新時代的機遇，走轉型發(fā)展的路子。

近年來，國家及自治區(qū)有多項產(chǎn)業(yè)政策對錫林浩特進行幫扶，該市均認真貫徹并抓住機遇，大力推進經(jīng)濟轉型，以新型工業(yè)化為核心，重點發(fā)展煤、電、油、畜產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展裝備制造、高新技術為主的非資源型產(chǎn)業(yè)。憑借自身得天獨厚的自然資源優(yōu)勢和后發(fā)制人的潛力，經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，“十二五”前三年，錫林浩特市經(jīng)濟方面的綜合實力得到了顯著提升，該地區(qū)生產(chǎn)總值年增長平均為22.8%，該市的人均生產(chǎn)總值也翻了兩翻，地方財政總收入增長率達到28.4%。錫林浩特市GDP、第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)增速不斷加快，尤其是第三產(chǎn)業(yè)，增勢強勁，建筑業(yè)的增值不斷創(chuàng)歷史新高，毛皮肉乳的加工規(guī)模也越來越大，現(xiàn)代化程度也不斷加強，新型工業(yè)化拉動服務業(yè)發(fā)展的益民性開始顯現(xiàn)。至2012年，錫林浩特市地區(qū)生產(chǎn)總值達194.54億元。

錫林浩特將建設成為國家新型能源城市、綠色畜產(chǎn)品加工基地、中國馬都核心基地、自治區(qū)中部區(qū)域性交通物流集散地、草原特色旅游勝地。

錫林浩特市經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢

錫林浩特市正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，具有得天獨厚的優(yōu)勢以及發(fā)展?jié)摿Α?/p>

區(qū)位優(yōu)勢。錫林浩特市地處東北、華北、西北三個區(qū)域的交匯處，市區(qū)與首都的直線距離是460公里，與呼和浩特的直線距離是470公里，與沈陽的直線距離是620公里，距環(huán)渤海經(jīng)濟圈和東北經(jīng)濟圈都很近，方便該市融入其中受益。與二連浩特的距離為340公里，距東烏旗珠恩嘎達布其口岸有338公里，這樣的區(qū)位優(yōu)勢又使其與蒙古國的經(jīng)濟貿(mào)易合作不斷發(fā)展。目前，錫林浩特的交通體系建設已比較完善，正在建設貫通東西南北的9條鐵路和9條公路，這些公路和鐵路均是以錫林浩特市為中心的。同時，該地還在大力建設高壓電力外送通道，將建成面向東北、華北和蒙西三個方向輸出的局面。

資源優(yōu)勢。錫林浩特市有著非常豐富的礦產(chǎn)資源，還有草地、風能、太陽能資源。目前，在該地區(qū)共發(fā)現(xiàn)礦種30余種，其中以褐煤為主的煤炭探明儲量約337億噸，是發(fā)電和煤化工的優(yōu)質原料；石油探明儲量多達2億噸；鉬探明金屬量為17萬噸；鍺探明金屬量有3300噸；鉻探明金屬量達137萬噸；螢石、錫、鋅、銣等礦產(chǎn)的儲量也十分驚人，是東北、華北等地重要的資源來源地。錫林浩特市2010年的牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)多達107.4萬頭，可利用草場有2068萬畝，因而成為了我國重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。該地區(qū)產(chǎn)出的有效風能，年利用時數(shù)約為3000小時，是非?？捎^的；太陽能資源的年發(fā)電有效時數(shù)也為3000小時左右。此外，該地區(qū)還有可利用水資源3.5億立方米，年可供水量為3000萬立方米以上。

政策優(yōu)勢。錫林浩特市獲得了來自多方面的支持，其中包括國家，自治區(qū)以及錫林郭勒盟等—國家支持民族地區(qū)加快發(fā)展的政策對錫林浩特市影響重大；國家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略政策更是推動了錫林浩特的發(fā)展。其次，在稅收方面，錫林浩特市還有很多稅收優(yōu)惠政策，主要有：該市企業(yè)實施的項目若是國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，就可以有機會享受企業(yè)所得稅15%的低稅率政策的幫扶和支持；增值稅的一般納稅人，其固定資產(chǎn)進項稅額可以用銷項稅額來抵扣。此外，在規(guī)劃布局方面，即將出臺的國家支持內(nèi)蒙古發(fā)展政策將為該市發(fā)展提供很大幫助，錫盟煤電一體化基地建設的啟動也為該市提供廣闊的發(fā)展空間。

人文優(yōu)勢。位于錫林郭勒大草原腹地的錫林浩特市，有著悠久的歷史文化和秀麗的草原風光，在現(xiàn)代社會保持著古樸淳厚的蒙古族民俗，始終堅守誠實守信、開放包容的風氣。先后獲得過“全國衛(wèi)生先進市”、“教育兩基達標市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國科技先進市”、“內(nèi)蒙古八星級文明城市”等稱號，具有明顯的人文優(yōu)勢。近年來，錫林浩特的城市功能日漸完善了起來，人民生活質量也在不斷提高，邊疆少數(shù)民族團結安定的局面始終保持著。經(jīng)濟轉型的實踐又使得全市上下形成了一種聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。擁有各方面高素質人才的優(yōu)秀隊伍也逐漸被鍛煉出來，為經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的人才保障。以上這些都是促進錫林浩特市經(jīng)濟迅速發(fā)展所必不可少的人文優(yōu)勢，必須加以重視。

錫林浩特市所擁有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、人文優(yōu)勢只要加以充分且合理的利用，都會對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生具大的積極作用。