“報告主要圍繞如何構(gòu)建‘外貿(mào)競爭新優(yōu)勢’展開。從目前的國情以及外部環(huán)境來論證培養(yǎng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的重要性。”參與了課題報告的霍建國告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。身為商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長，霍建國透露，課題報告提出了培養(yǎng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的思路，以“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心，配套內(nèi)容還涉及營銷網(wǎng)絡(luò)、跨國公司的發(fā)展思路、海外投資以及下一步如何發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等。

要培養(yǎng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，法律體系和市場環(huán)境是不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；艚▏硎荆n題報告從法律體系和市場環(huán)境的建設(shè)進(jìn)行論述。“關(guān)鍵是市場環(huán)境，報告主要強(qiáng)調(diào)如何進(jìn)一步深化改革和開放，創(chuàng)建一個公平競爭的市場環(huán)境。這是發(fā)展的根本要素。”

在課題報告中，政府的職能定位也做出了相應(yīng)的調(diào)整。“在未來的發(fā)展中，政府應(yīng)集中精力營造一個公平競爭的市場環(huán)境，主要起引導(dǎo)性作用，避免直接主導(dǎo)企業(yè)的競爭行為，更不應(yīng)該具體規(guī)劃哪些企業(yè)該做什么，哪些企業(yè)該如何調(diào)整，應(yīng)讓經(jīng)營主體發(fā)揮更大的作用，充分體現(xiàn)市場在資源配置中的主導(dǎo)作用。”霍建國說。

隨著信息技術(shù)向世界經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的滲透，電子商務(wù)成為新時期貿(mào)易的重要平臺與手段?；艚▏J(rèn)為，培育新的競爭優(yōu)勢，很有必要形成一些新的貿(mào)易平臺，“像義烏國際貿(mào)易綜合改革試點的經(jīng)驗還是不錯的。還有網(wǎng)絡(luò)銷售的平臺，電子商務(wù)的平臺，包括一些大型的交易展會的平臺，在課題報告中都得到了肯定。”

2030年前后

“初步實現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國的目標(biāo)”

目前，中國的出口產(chǎn)品多數(shù)源于加工貿(mào)易而非自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。中國是紡織品、玩具等勞動密集型產(chǎn)品的最大出口國，卻經(jīng)常飽受貿(mào)易規(guī)則懲罰之苦。商務(wù)部日前發(fā)布的《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告2014》顯示，中國仍是貿(mào)易保護(hù)主義最大受害國。

2013年，我國出口產(chǎn)品共遭遇92起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總金額約36.6億美元。此外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘、不合理的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等對我國出口產(chǎn)品的限制增多，對企業(yè)利益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成制約，我國企業(yè)面臨的國際貿(mào)易和投資環(huán)境依然嚴(yán)峻。

改變是必然之勢。商務(wù)部知情人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“現(xiàn)在就是通過國務(wù)院、商務(wù)部聯(lián)合幾個部門下發(fā)文件，來推動各地對打造貿(mào)易強(qiáng)國的重視，組織實施打造貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。”

“中國缺的不是出口產(chǎn)品的數(shù)量和價格優(yōu)勢，而是經(jīng)營的競爭力。”霍建國向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，和發(fā)達(dá)國家相比，中國對產(chǎn)品的經(jīng)營能力、市場開拓能力、創(chuàng)新能力和對市場的跟蹤、維系、后期服務(wù)的能力都不足，“而培育‘競爭新優(yōu)勢’就是要圍繞這些能力，創(chuàng)造條件使其盡快提升。”

早在2010年4月，商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作研究院公布的《后危機(jī)時代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》報告（下稱“戰(zhàn)略報告”）為貿(mào)易強(qiáng)國初步描繪了愿景。