原標(biāo)題:日本將邁向軍國主義?
安倍內(nèi)閣7月1日決定修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán),這一政策變化在外界的預(yù)料中。由于干系重大,有些媒體將之解釋為"歷史性的轉(zhuǎn)折"。因此,飽受日本侵略之苦的國家(尤其是中國、韓國、朝鮮),有充分的理由想知道:這是否構(gòu)成著日本邁向"正常國家"的重要一步?照此發(fā)展下去,日本是否將迎來軍國主義的復(fù)興?
對(duì)于第一個(gè)問題,我們的回答是:毫無疑義;對(duì)于第二個(gè)問題,我們的回答是:可能性甚微。
其實(shí),日本走向"正常國家"的歷程很正常。
戰(zhàn)敗國謀求恢復(fù)正常國家地位乃普遍現(xiàn)象,其中國防部的重設(shè)與軍隊(duì)的重建是重要標(biāo)志。就二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國而言,意大利因?yàn)橥督翟纾?945年居然成了戰(zhàn)勝國,自然有了國防部,組建的武裝部隊(duì)包括陸軍、空軍、海軍與憲兵,多次參加國際維護(hù)行動(dòng)并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,如2007年領(lǐng)導(dǎo)駐黎巴嫩維和部隊(duì)。聯(lián)邦德國則在1955年恢復(fù)了國防部并組建了聯(lián)邦國防軍。1994年聯(lián)邦憲法法院裁定國防軍的防衛(wèi)行動(dòng)不限于德國境內(nèi)。2003年德國與荷蘭聯(lián)手接過了駐阿富汗國際安全部隊(duì)的指揮權(quán)。
日本2007年1月把防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省,自衛(wèi)隊(duì)還沒有改名(未來改名的可能性很大),其在維和行動(dòng)中的作用限于為盟國供油、提供運(yùn)輸工具、負(fù)責(zé)裁軍復(fù)員等。2013年底首次為韓國維和部隊(duì)提供子彈并因此遭到批評(píng)。
戰(zhàn)后的日本表現(xiàn)為奇怪的二重性:一方面拒絕對(duì)二戰(zhàn)進(jìn)行全面而徹底的反省以贏得其侵略受害國的諒解;另一方面則強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)給日本帶來的各種危害與災(zāi)難,尤其強(qiáng)調(diào)自己的"原爆"唯一受害國身份,因而強(qiáng)調(diào)和平、不戰(zhàn)。美國出于冷戰(zhàn)的需要要求德國與日本均重整軍備。與德國總理阿登納的做法不同,時(shí)任日本首相吉田茂審時(shí)度勢(shì),對(duì)此加以拒絕,確立了"安全上依靠美國、集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)"的吉田路線,這一路線因?yàn)?吉田學(xué)校"的眾多學(xué)生而得以長期執(zhí)行。
隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,小澤一郎在1990年代提出了"正常國家論"。由于"五五體制"終結(jié)后的政局變幻,以及經(jīng)濟(jì)上經(jīng)歷"失去的二十年","國家正常化"進(jìn)展緩慢。但是,"實(shí)現(xiàn)國家正?;?已經(jīng)成為大部分日本政治家的共識(shí),差別在于實(shí)現(xiàn)正常化的途徑與時(shí)機(jī)。
小泉五年多的執(zhí)政為日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了一定的基礎(chǔ),他迎合日本因?yàn)樯僮痈啐g化等原因?qū)е碌纳鐣?huì)整體右傾保守化趨勢(shì),試圖以"靠攏美國疏遠(yuǎn)中國"的方式推進(jìn)"正?;?進(jìn)程,參拜靖國神社就是這一路線的集中表現(xiàn)。但他2006年9月出乎意料地自我結(jié)束了政治生涯,并選擇安倍晉三為接班人。
安倍雖然實(shí)現(xiàn)了從防衛(wèi)廳到防衛(wèi)省的升格,但自民黨的弱勢(shì)地位與隨后民主黨的崛起打斷了這一進(jìn)程。民主黨外交上的搖擺與內(nèi)政上的無所作為兼失誤讓老百姓倍感失望,從而給了自民黨東山再起的良機(jī)。2012年12月挾高民意支持率第二次上臺(tái)的安倍因而有本錢展示:"我這次不一樣了"。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的三支箭雖然此前只射出兩支(為了強(qiáng)化其改革,最近才提出新的"第三支箭"議程),客觀上還是產(chǎn)生了一些效果。2013年7月的參議院選舉驗(yàn)證了這一點(diǎn):執(zhí)政聯(lián)盟雖然沒能獲得三分之二的多數(shù),但席位過半,改變了"扭曲國會(huì)",顯示執(zhí)政聯(lián)盟依然有過半民意的支持。這給了安倍進(jìn)一步推進(jìn)"正?;?的動(dòng)力。因而在9月份提出"積極和平主義",12月底為韓國維和部隊(duì)提供子彈。進(jìn)入2014年,基于修改憲法第九條的民意基礎(chǔ)尚不具備,他改變操作方式,一方面希圖修改憲法第九十六條以降低修憲門檻,另一方面則通過修改憲法解釋來解禁集體自衛(wèi)權(quán),并在6月底實(shí)現(xiàn)了對(duì)公明黨的說服工作。
可以預(yù)期,在社會(huì)整體保守化的趨勢(shì)下,政權(quán)相對(duì)穩(wěn)固的安倍政府,會(huì)繼續(xù)把中國的崛起描繪成對(duì)日本的威脅,以此作為推進(jìn)"國家正?;?的一大動(dòng)力。實(shí)力相對(duì)下降的美國在東亞奉行"再平衡"戰(zhàn)略,樂見日本在安全問題上發(fā)揮更大作用,從而成為安倍推行其"正?;?政策的另一動(dòng)力。
那么,又怎么證明整體保守化的日本,在變成"正常國家"后,不會(huì)走上二戰(zhàn)時(shí)期的軍國主義老路?
軍國主義大致上可以定義為:把國家置于軍事控制下,使政治、經(jīng)濟(jì)、教育等各個(gè)方面均服務(wù)于擴(kuò)軍備戰(zhàn)和對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的思想和政治制度。換言之,軍國主義要求做到,一個(gè)國家的意識(shí)形態(tài)、國家制度、國家行為等方面都貫穿"以武力實(shí)現(xiàn)國家政策目標(biāo)"。而國際環(huán)境、國家制度設(shè)計(jì)、民眾意識(shí)等方面都阻止日本再度變成軍國主義國家。
國際環(huán)境方面,核武器有助于防止主要大國之間爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng);北約與美日同盟是美國保持世界領(lǐng)導(dǎo)地位的兩大軍事支柱,美國不會(huì)允許日本擺脫同盟關(guān)系進(jìn)而成為對(duì)自己構(gòu)成重大威脅的國家。美日同盟的功能包括支持日本與約束日本兩個(gè)方面。
國內(nèi)方面,國際經(jīng)濟(jì)合作讓日本實(shí)現(xiàn)了二戰(zhàn)時(shí)通過軍事手段未能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo):源源不斷獲得原料,產(chǎn)品與投資進(jìn)入外國市場(chǎng),等等。天皇虛位制、三權(quán)分立制度、文官制度等則從制度上防止日本恢復(fù)