有公積金管理中心的主任反映，公積金中心成了地方政府的一畝三分地。越是欠發(fā)達地區(qū)，地方對公積金中心的監(jiān)督越少，公積金漸漸成了政府性資金。

最突出的表現(xiàn)是銀行想拉存款，地方政府為了找銀行貸款也會“示意”公積金中心，選擇特定的銀行存款。這中間存在不少暗箱操作的問題，黑洞尋租行為時有發(fā)生。

湖北某地級市公積金管理中心相關負責人對記者訴苦：公積金的不菲金額成了地方和金融機構博弈的籌碼。地方政府專門下發(fā)文件，與當?shù)亟鹑跈C構實行存貸掛鉤，看各個金融機構給地方貸款多少，然后再考慮用公積金的錢給銀行定向存款。當公積金存款到期轉存或者有需要時必須得政府來批準，這樣的事情很普遍。

上海財經大學不動產研究所副所長陳杰認為，按照物權法的規(guī)定，公積金的所有權屬于繳存人，增值收益本該歸繳存人使用，卻也被地方政府拿走，公積金儼然成了不少地方的“小金庫”。同時，對公積金的“監(jiān)督權”形同虛設，想挪用很便利。

“事關民眾切身利益的這么一大筆錢，最怕管理上落入官官相護的套路。”內蒙古大學房地產研究中心主任梁榮說，每年地方上組織的幾次檢查都有明確的時間提示，如果想應付過去，提前準備好材料就夠了。

北京市公積金管理中心主任楊學鋒認為，現(xiàn)在公積金的監(jiān)督形式很豐富，審計一年最多時從國家到地方來了五六批人，但并不是一個人干活兩個人監(jiān)督就能管事。要真正有效，必須保證監(jiān)督的有效性和透明公開，要靠體制機制的變革以及工作方式的改變。

記者了解到，住建部一直在推進住房公積金運行監(jiān)管系統(tǒng)建設。2012年2月，住建部曾提出力爭2012年年末將該監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋到全國100個城市，主要是進行監(jiān)控，以確保住房公積金安全運行，由此打破住房公積金賬戶僅由屬地政府監(jiān)管的傳統(tǒng)格局。但由于整個公積金領域的改革推進不暢，這項工作至今還沒有取得實質性的進展。

2014年，住建部再次將住房公積金全國聯(lián)網監(jiān)控列入當年將要開展的重點工作。一位地方公積金管理中心主任說，這至少已經是連續(xù)第三年公積金全國聯(lián)網監(jiān)控成為工作重點了。但一些地方已經習慣了公積金作為財政補充的自留地、小金庫，推行全國統(tǒng)一的監(jiān)管改革，地方阻力極大。“要想推進改革，必須敢動真格、啃硬骨頭，否則，年年列為重點，做不成又有何用？”