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西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)查(2)

—以貴州江口縣德旺鄉(xiāng)為例

第三,為外出務(wù)工返鄉(xiāng)就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的勞動者提供優(yōu)惠政策。農(nóng)村勞動力外出打工雖然解決了勞動力的就業(yè)問題,增加了農(nóng)民的收入,但大量的勞動力外輸,導(dǎo)致本地區(qū)勞動力的匱乏,不利于本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。因此,根據(jù)地區(qū)實際情況,制定切合實際的勞動力創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的優(yōu)惠政策,吸引有技術(shù)、有能力的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)是加快發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的需要。如在地區(qū)土地資源的使用、資金扶持、減免稅收、勞務(wù)支持等方面為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠扶持,在住房、醫(yī)療、子女上學(xué)方面給返鄉(xiāng)就業(yè)的勞動人員提供更多的優(yōu)惠政策,這樣既緩解了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題,還極大地促進了地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,同時又創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位,吸納更多勞動者就業(yè)。

第四,建立社會保障制度,為農(nóng)村勞動力合法權(quán)益提供保障。完善農(nóng)村勞動力在醫(yī)療、保險福利、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障等制度,為農(nóng)村剩余勞動力提供與城市居民同等的社會福利待遇。保障和維護農(nóng)民工的人身安全和財產(chǎn)安全,對從事高強度、高危險等行業(yè)崗位的農(nóng)民工,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定給予他們經(jīng)濟上的補償和制定相應(yīng)的勞動保護措施。還要進一步完善現(xiàn)有的工會組織,切實履行工會組織的義務(wù),為農(nóng)民工爭取更多的權(quán)益,從而使勞動者的合法權(quán)益得到保障。

加大對農(nóng)村勞動者的教育培訓(xùn)投入。西部地區(qū)農(nóng)村勞動力文化水平和職業(yè)技能水平低,抑制了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進程。農(nóng)村勞動力的基本素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中的成敗。因此,應(yīng)加大對西部地區(qū)勞動力的基礎(chǔ)教育和技能培訓(xùn),以提高轉(zhuǎn)移勞動者的綜合素質(zhì)。第一,深化農(nóng)村教育制度改革,抓好基礎(chǔ)教育。繼續(xù)抓好以普及九年義務(wù)教育為主的基礎(chǔ)性教育,確保九年義務(wù)教育取得良好的效果,積極改善農(nóng)村教育壞境,加強農(nóng)村基礎(chǔ)實施建設(shè),保證農(nóng)村每個適齡兒童都能上學(xué),都具備基本的科學(xué)文化知識,以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

第二,鼓勵和支持農(nóng)村子女接受高等教育和職業(yè)教育。地方政府制定相應(yīng)的鼓勵和支持農(nóng)村子女政策,建立高等教育鼓勵基金,積極支持和引導(dǎo)農(nóng)村子女接受高等教育和職業(yè)教育,以提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。

第三,加大對農(nóng)村勞動者的培訓(xùn)力度,提高勞動者從業(yè)素質(zhì)。無論是對外異地輸出的勞動者還是就近就業(yè)的勞動者,都要進行上崗前技能培訓(xùn)。根據(jù)勞動者的意愿,由政府有關(guān)部門分級和分類開展勞動培訓(xùn),可分為:實用技能培訓(xùn),崗位培訓(xùn),技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)等各類技能培訓(xùn),切實提高勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

(作者單位:貴州民族大學(xué)管理學(xué)院)

責(zé)編/張祺用(實習(xí))

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[責(zé)任編輯:張蕾]
標(biāo)簽: 剩余勞動力   西部   農(nóng)村   調(diào)查   地區(qū)