政務(wù)微博發(fā)展策略

政務(wù)微博的創(chuàng)新之道是指管理者對(duì)這個(gè)平臺(tái)的科學(xué)應(yīng)用，政務(wù)微博要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展，在于其發(fā)展過(guò)程中的良性互動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)我們應(yīng)該要做到幾下幾個(gè)方面：

加強(qiáng)政務(wù)管理者輿論應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，創(chuàng)造良好微博環(huán)境。一是加強(qiáng)政務(wù)管理者微博運(yùn)用能力和素養(yǎng)培訓(xùn)。微博問(wèn)政要求我們的微博管理者必須提高自身的微博素養(yǎng)，要學(xué)會(huì)善用微博。首先，管理者要明確微博發(fā)布的規(guī)則和流程嚴(yán)格避免在政務(wù)微博中發(fā)布個(gè)人觀念和看法。其次，要坦誠(chéng)面對(duì)網(wǎng)民的質(zhì)疑和批評(píng)慎重處理網(wǎng)民對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的訴求。而且還要通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)提升與網(wǎng)友溝通的技巧。再則要處理好個(gè)人和公職身份的角色定位，既要克服官話套話，也要防止因急于與網(wǎng)民套近乎而說(shuō)話油滑。同時(shí)，對(duì)于政府官員來(lái)說(shuō)，在微博進(jìn)行的“關(guān)注”、訪問(wèn)也要謹(jǐn)慎。貴州省是少數(shù)民族聚居的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不少地區(qū)的政府官員對(duì)微博這一新生事物還較陌生，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)工作者政務(wù)微博基本知識(shí)的培訓(xùn)是提高管理者素養(yǎng)的基礎(chǔ)。可開(kāi)展一些政務(wù)微博實(shí)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)班從微博認(rèn)證講起，讓各級(jí)干部了解微博認(rèn)識(shí)微博，掌握一些微博運(yùn)營(yíng)的方法，以提高貴州省政務(wù)工作者微博運(yùn)用的能力。

二是引導(dǎo)網(wǎng)民塑造理性和責(zé)任的微博文化。政府是社會(huì)管理的執(zhí)行者，掌握著大量公眾信息，具有其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人難以比擬的公信力，但這并不意味著其在網(wǎng)絡(luò)上必然能充當(dāng)意見(jiàn)領(lǐng)袖角色，可以完全主導(dǎo)輿論。在網(wǎng)絡(luò)世界，信息是否被關(guān)注取決于議題和觀點(diǎn)的質(zhì)量，這在一定程度上消解了政府原有的權(quán)威和優(yōu)勢(shì)。微博傳播中信息量大而瑣碎且真假難辨，既表達(dá)自由又催生暴力，既能聚合注意又去中心化。同時(shí)，網(wǎng)民并不可能都是理性的，現(xiàn)實(shí)生活中的不良心態(tài)也會(huì)通過(guò)微博表現(xiàn)出來(lái)，這些非理性的表達(dá)同樣會(huì)造成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，影響政府的社會(huì)管理。因而，政府很有必要引導(dǎo)公民樹立良好的道德觀，自覺(jué)規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為，理性使用網(wǎng)絡(luò)，避免發(fā)布和傳播謠言，塑造一個(gè)理性而有責(zé)任的微博文化環(huán)境。2013年9月，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》公布。同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的將獲刑，這是我國(guó)對(duì)于理性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建的又一探索。

加強(qiáng)政務(wù)微博的常態(tài)化與制定化管理。提升執(zhí)政能力，提高政府社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，正確運(yùn)用好政務(wù)微博的重要方式是做好微博平臺(tái)的常態(tài)化和日常管理。首先，我們要對(duì)微博內(nèi)容進(jìn)行定期更新，及時(shí)查看并回復(fù)博友留言。其次，要加強(qiáng)微博日常維護(hù)，這可由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)完成。再則重視輿情引導(dǎo)工作，優(yōu)化微博信息環(huán)境。同時(shí)在政務(wù)微博的管理上更應(yīng)該建立一套管理制度，由專門的管理機(jī)構(gòu)安排專業(yè)的人員甚至主政者定期親自面對(duì)面與網(wǎng)友交流，以傾聽(tīng)民意、回應(yīng)訴求，解疑答惑。

另外，還應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)信息采集制度，及時(shí)將微博中有價(jià)值的信息整理報(bào)送職能部門和相關(guān)決策者。在操作上對(duì)微博管理者需明確職責(zé)，微博中開(kāi)通的各個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，都應(yīng)該各自擔(dān)負(fù)起職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容。設(shè)立相關(guān)的責(zé)任部門和責(zé)任人，明確職責(zé)，確保官方微博的運(yùn)行效率和社會(huì)效果。在對(duì)政務(wù)微博的日常管理上也應(yīng)建立線上線下協(xié)調(diào)配合機(jī)制。沒(méi)有線下各實(shí)體部門的切實(shí)配合，網(wǎng)上互動(dòng)往往難以取得突破。政務(wù)微博的每條信息每個(gè)互動(dòng)都需要眾多相關(guān)部門的通力協(xié)作，否則很多問(wèn)題無(wú)法解決。在建立和配合的同時(shí)也必須建立一個(gè)線下督辦的機(jī)制以保障互動(dòng)的實(shí)際效果。建立跟蹤線下督辦機(jī)制，可避免網(wǎng)友留言得不到及時(shí)回復(fù)，有的雖然有回復(fù)，但也會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)線落實(shí)不了的情況。

加強(qiáng)政務(wù)微博績(jī)效管理與監(jiān)督評(píng)估。課題組通過(guò)對(duì)各省多個(gè)政府微博的研究、分析和觀察，結(jié)合他們的考評(píng)方法，提出貴州省政務(wù)微博建立績(jī)效考核機(jī)制的建議：

一是以政務(wù)微博工作內(nèi)容為考評(píng)內(nèi)容做建構(gòu)。把微博管理作為本政府機(jī)構(gòu)部門工作成績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)的加分內(nèi)容，并逐漸使它成為常規(guī)性政績(jī)考核的一部分，以激勵(lì)各機(jī)構(gòu)部門加強(qiáng)對(duì)政務(wù)微博的建設(shè)，并和民眾保持良好的互動(dòng)。主要考核各部門的定期通報(bào)情況，對(duì)微博建設(shè)、基本內(nèi)容、管理人員三方面的表現(xiàn)情況評(píng)估等。考核內(nèi)容可分為民意收集情況，回復(fù)市民疑問(wèn)的情況；是否能有效利用微博辟謠；是否能有效引導(dǎo)公眾輿論方向；是否能利用非官方微博來(lái)處理社會(huì)問(wèn)題等。

二是把公眾的評(píng)價(jià)列為加分依據(jù)。開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)、排行系統(tǒng)，按相應(yīng)的權(quán)重納入最終的績(jī)效考核中。讓網(wǎng)民來(lái)評(píng)價(jià)政務(wù)微博，可采取在網(wǎng)上開(kāi)展“最佳政務(wù)”政務(wù)微博評(píng)價(jià)活動(dòng)，讓使用過(guò)政務(wù)微博的網(wǎng)民來(lái)對(duì)各個(gè)官方微博進(jìn)行評(píng)價(jià)。制定星級(jí)評(píng)價(jià)功能，對(duì)于工作好的官方微博給予高分，對(duì)有炒作、作秀的不評(píng)分或給予評(píng)差。讓粉絲們對(duì)我們官方微博發(fā)布的內(nèi)容以及和民眾互動(dòng)等一系列內(nèi)容做分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)。這樣也可提高粉絲參與的積極性。

三是引入獨(dú)立的第三方評(píng)價(jià)的機(jī)制。邀請(qǐng)第三方進(jìn)行政務(wù)微博管理評(píng)估。第三方評(píng)估是站在非利益方的一種公正的評(píng)估方式，其最大特點(diǎn)就是能夠較好地保證中立態(tài)度，關(guān)注公眾影響，這是我們政府機(jī)構(gòu)各類評(píng)估無(wú)法取代的。政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)可以委托這些第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)本地區(qū)的政務(wù)機(jī)構(gòu)做活躍度、引導(dǎo)力、傳播力、親和力研究，進(jìn)而進(jìn)行績(jī)效考核。

（作者單位：貴州省社會(huì)科學(xué)院圖書信息中心；本文系貴州省科技廳軟科學(xué)基金資助項(xiàng)目“政務(wù)微博與貴州省社會(huì)管理長(zhǎng)效良性互動(dòng)的對(duì)策研究”前期成果，項(xiàng)目編號(hào)：黔科合體R字【2013】LSK2005號(hào)）

責(zé)編/張祺用（實(shí)習(xí)）