黨的十八大以來(lái)，隨著黨中央肅貪治吏力度不斷加大，一個(gè)又一個(gè)黨員干部成為被打中的“老虎”和“蒼蠅”。我們?cè)跒辄h內(nèi)揪出這些“害群之馬”拍手稱快之余，感觸更多的則是扼腕痛心！干部培養(yǎng)是有成本的，一個(gè)干部從一株“毫末之苗”成長(zhǎng)為一顆“合抱之木”，各級(jí)黨組織傾注了大量心血和汗水，一旦犯罪“落馬”，多年辛勤培育都將化為泡影。更為嚴(yán)重的是，干部腐敗給事業(yè)帶來(lái)了不可挽回的損失，給社會(huì)造成了不可挽回的影響，給家庭導(dǎo)演了不可挽回的悲劇。人們不禁要問(wèn)：這么多黨員干部誤入歧途，究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題？到底是我們的用人機(jī)制不健全，還是思想教育沒(méi)有跟上，抑或是束縛權(quán)力的制度“籠子”出現(xiàn)短板？答案似乎不少，但一些黨組織對(duì)干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，是其中最重要的原因之一。
從嚴(yán)管理干部在一些地方漸漸被削弱軟化
有的把黨管干部寫在紙上、講在嘴上，但就是落不到行動(dòng)上，黨組織對(duì)干部的監(jiān)督管理表面化、庸俗化、平淡化，長(zhǎng)期處于被虛置的狀態(tài)；有的只管干部的工作，不管思想、作風(fēng)和生活，干部“不出事不知道，出了事嚇一跳”。
歷史是一面鏡子。當(dāng)我們翻開(kāi)史卷，鉤沉不同朝代治國(guó)理政逸事時(shí)不難發(fā)現(xiàn)：古往今來(lái)，哪個(gè)朝代嚴(yán)官治吏敢用重典，朝野上下“文官不貪財(cái)，武官不怕死”，則國(guó)泰民安、業(yè)興事達(dá)；哪個(gè)朝代治吏疏懈無(wú)力，朝野上下為官不仁者眾，一時(shí)徇私成風(fēng)、貪腐橫流，則國(guó)之不盛、民之不福，天下無(wú)以太平。從李自成起義軍的“短命”，到大明王朝的衰亡，再到120年前甲午之戰(zhàn)一敗涂地，都充分印證這樣一句話：“疏于治吏，國(guó)之災(zāi)也！”中國(guó)共產(chǎn)黨從以往血的教訓(xùn)中，總結(jié)堅(jiān)定了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”鐵律。從延安時(shí)期槍斃因逼婚未遂殺害女學(xué)生的黃克功，到建國(guó)初期處決張子善、劉青山，包括再以后黨中央鐵腕治罪胡長(zhǎng)青、成克杰、王懷忠等腐敗分子。錚錚事實(shí)，彰顯出黨對(duì)自身要求始終是嚴(yán)的，對(duì)那些背叛宗旨、變質(zhì)墮落、胡作非為的黨員干部，是從不放縱和手軟的。
黨組織是個(gè)大熔爐，熔爐就是熔化廢舊、鍛造出新。然而，曾幾何時(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部在一些地方漸漸被削弱軟化，黨組織對(duì)干部不愿管、不敢管、管不住、管不好的問(wèn)題相當(dāng)突出，使黨管干部失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。諸如，有的把黨管干部寫在紙上、講在嘴上，但就是落不到行動(dòng)上，黨組織對(duì)干部的監(jiān)督管理表面化、庸俗化、平淡化，長(zhǎng)期處于被虛置的狀態(tài)；有的只管干部的工作，不管思想、作風(fēng)和生活，干部“不出事不知道，出了事嚇一跳”；有的對(duì)干部吃喝交往濫、用權(quán)不謹(jǐn)慎、手腳不干凈等問(wèn)題，認(rèn)為是小事小節(jié)，視而不見(jiàn)，見(jiàn)怪不怪，結(jié)果讓干部“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦”；有的認(rèn)為干部膽子大是工作有魄力，不按常規(guī)辦事是有個(gè)性，以至個(gè)別干部信奉起“黨叫干啥就干啥是沒(méi)能耐，叫黨干啥黨干啥才是有本事”的歪理，在錯(cuò)誤道路上越陷越深；還有的不較真、怕碰硬，黨內(nèi)生活缺乏原則性、戰(zhàn)斗性，明明發(fā)覺(jué)干部有違規(guī)違紀(jì)行為，卻不能旗幟鮮明、理直氣壯地站出來(lái)批駁和制止，軟弱的背后利益驅(qū)使，要么是怕得罪人影響自己選票，要么是怕“揭蓋子”影響集體榮譽(yù)，等等。嚴(yán)是愛(ài)，松是害。黨組織對(duì)干部監(jiān)督管理嚴(yán)不起來(lái)、硬不下去，實(shí)際上是給干部有章不循、有禁不止開(kāi)“口子”，其后果必然是為干部今后出現(xiàn)問(wèn)題埋下了“隱患”。
“批評(píng)難”成了久治不愈的“常見(jiàn)病”
良好的政治生態(tài)、官場(chǎng)的清風(fēng)正氣、干部的作風(fēng)形象，既是“教”和“帶”出來(lái)的，也是“管”和“治”出來(lái)的。
“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。”堅(jiān)持黨管干部，既是迫切需要又是長(zhǎng)期任務(wù)。把好干部選出來(lái)、用起來(lái)，還要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求管理好、監(jiān)督好，確保他們成長(zhǎng)過(guò)程中方向不跑偏、本色不改變、事業(yè)不受挫。各級(jí)黨組織在這個(gè)問(wèn)題上負(fù)有主體責(zé)任，必須以高度的政治責(zé)任感和使命感，始終不渝地抓細(xì)抓實(shí)抓到位，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖和含糊。制度的生命力在于執(zhí)行，管理的關(guān)鍵點(diǎn)在于從嚴(yán)。要強(qiáng)化政治上關(guān)心干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)干部真正的關(guān)心是政治上關(guān)心、真正的幫助是政治上幫助。“愛(ài)之深、嚴(yán)之切。”管理就是關(guān)心，管理越嚴(yán)格，說(shuō)明越關(guān)心；監(jiān)督就是幫助，監(jiān)督越有力，幫助就越大。作為一級(jí)黨組織，必須牢固樹(shù)立管好干部是盡責(zé)、管不好干部是失職的理念，切實(shí)把管好干部當(dāng)成義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為一名班子成員，必須牢固樹(shù)立“一損俱損、一榮俱榮”的理念，善于給身邊同志“拉拉袖子提個(gè)醒”，不能眼瞧著干部出問(wèn)題卻不聞不問(wèn)。要培養(yǎng)善于開(kāi)展批評(píng)的“潑辣”作風(fēng)。
現(xiàn)在，“批評(píng)難”成了久治不愈的“常見(jiàn)病”，班子內(nèi)部怕得罪人、明哲保身的多，敢“唱黑臉”、秉公直言的少，甚至有些連黨內(nèi)正常的批評(píng)與自我批評(píng)都開(kāi)展不起來(lái)，這樣下去是很危險(xiǎn)的?？梢哉f(shuō)，相安無(wú)事、大家都好、誰(shuí)也不得罪、一片贊揚(yáng)聲的班子，其核心領(lǐng)導(dǎo)作用肯定強(qiáng)不到哪里去。因此，必須本著“懲前毖后，治病救人”的出發(fā)點(diǎn)，把黨內(nèi)積極的思想斗爭(zhēng)開(kāi)展起來(lái)、堅(jiān)持下去，大力營(yíng)造只講原則、不講面子，有毛病就講、有問(wèn)題就批，寧可“爭(zhēng)得臉紅脖子粗”、絕不“唱著贊歌問(wèn)題出”的濃厚氛圍。要拿出敢于重典治亂的亮劍精神。根據(jù)干部成長(zhǎng)規(guī)律，用自律代替管理是靠不住的，肅紀(jì)正風(fēng)的“板子”高高舉起、輕輕放下是不行的。
實(shí)踐證明，對(duì)違法違紀(jì)者的寬容，就是對(duì)患病者放棄救治。良好的政治生態(tài)、官場(chǎng)的清風(fēng)正氣、干部的作風(fēng)形象，既是“教”和“帶”出來(lái)的，也是“管”和“治”出來(lái)的。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在在黨管干部上缺少的不是實(shí)在管用的制度，而是嚴(yán)格執(zhí)行的力度。當(dāng)前，我們面臨著復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和繁重的建設(shè)發(fā)展任務(wù)，越是在事業(yè)推進(jìn)的緊要關(guān)頭，越是需要一大批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的黨政干部，越是有必要加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督。否則，再好的干部也難免出問(wèn)題，再能干的領(lǐng)導(dǎo)也很難擔(dān)當(dāng)重任。嚴(yán)格干部管理，必須做到敢于斗爭(zhēng)、敢于亮劍、嚴(yán)字點(diǎn)頭、一嚴(yán)到底。凡是政策紀(jì)律明確的，必須照著去做，決不允許搞變通、“打擦邊球”；凡是法規(guī)制度禁止的，必須堅(jiān)決打住，決不允許當(dāng)面一套、背后一套、另行一套；凡是無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，觸及“雷池”、觸碰“紅線”的，不管職務(wù)多高、資格多老、貢獻(xiàn)多大，一律嚴(yán)肅查處，該處分的處分，該追責(zé)的追責(zé)，該調(diào)整的調(diào)整，真正讓鐵律發(fā)威，讓禁令生威，切實(shí)解決一些干部作風(fēng)浮漂、紀(jì)律松弛、為政不廉等突出問(wèn)題。
政治路線確定之后，干部就是決定因素。要使這個(gè)決定因素真正發(fā)揮決定性作用，必須在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部上擰緊螺絲、上緊發(fā)條、保持力度、久久為功。好在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，已經(jīng)在這方面開(kāi)了好頭，一個(gè)黨紀(jì)嚴(yán)明、政風(fēng)嚴(yán)實(shí)、為官嚴(yán)慎、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格的良好格局，正在逐步形成。
（作者分別為北京市人民檢察院第一分院檢察長(zhǎng)、北京市人民檢察院副局級(jí)巡視員）
