古共六大以來(lái)古巴“更新”模式的變化

自古共六大召開(kāi)后三年來(lái)，古巴在“更新”社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式方面發(fā)生了顯著變化：

趨勢(shì)性的變化。“更新”模式已經(jīng)成為古巴舉國(guó)上下的共識(shí)，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。無(wú)論是古巴領(lǐng)導(dǎo)人，還是古巴黨內(nèi)外群眾，都普遍認(rèn)識(shí)到，“更新”現(xiàn)有的古巴經(jīng)濟(jì)和社會(huì)模式是鞏固和完善古巴社會(huì)主義必不可少的。目前古巴國(guó)內(nèi)主要的分歧和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是“更新”模式的速度問(wèn)題。

觀念的變化。古巴領(lǐng)導(dǎo)人和民眾的觀念已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，他們普遍認(rèn)識(shí)到：1.經(jīng)濟(jì)工作是黨和政府工作的重點(diǎn)。從實(shí)際情況來(lái)看，自勞爾主持古共中央的工作特別是古共六大以來(lái)，古共的工作重點(diǎn)確實(shí)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)工作上。2. 強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先。3.強(qiáng)調(diào)克服收入、工資的平均主義，實(shí)行“多勞多得”、“按勞取酬”。4.承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的因素，開(kāi)始重視經(jīng)濟(jì)規(guī)律。5.逐漸改變對(duì)外資的看法。過(guò)去認(rèn)為吸收外資是不得已的，現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到外資的重要性。6.過(guò)去認(rèn)為社會(huì)主義應(yīng)該是100%的公有制，現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到應(yīng)該允許非公有制、合作社、社會(huì)所有制、合資和外資同時(shí)存在。

法制上的變化。古共六大以來(lái)，古巴高層領(lǐng)導(dǎo)十分重視修改或制定新的與“更新”模式有關(guān)的法律法規(guī)。近年來(lái)，古巴全國(guó)人大制定了新的稅收法、移民法、社保法、個(gè)體勞動(dòng)者法。2013年11月2日，古巴政府又頒布了馬列爾港的開(kāi)發(fā)特區(qū)法。目前正在討論的有關(guān)法律還有新勞工法、新的外資法等。

體制上的變化。古巴取消了原來(lái)的事實(shí)上黨政最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，并開(kāi)始干部的年輕化。在古共第一次全國(guó)代表會(huì)議通過(guò)的《工作目標(biāo)》第三章黨的干部政策中，明確規(guī)定黨政主要職務(wù)的任期為兩屆，每屆五年。鑒于古巴黨政高層領(lǐng)導(dǎo)干部年齡老化漸趨嚴(yán)重，勞爾多次提出，干部年輕化問(wèn)題亟需提到議事日程上。

經(jīng)濟(jì)政策方面的變化。自2010年10月起，古巴逐漸放寬個(gè)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從178項(xiàng)增加到目前的近200項(xiàng)。2013年11月22日，勞爾宣布古巴政府將開(kāi)始逐步取消貨幣雙軌制，這是古巴“更新”經(jīng)濟(jì)模式的“重頭戲”。此外，古巴政府大規(guī)模減少國(guó)有部門的冗員，將大量閑置的農(nóng)地承包給農(nóng)民，允許農(nóng)民將農(nóng)產(chǎn)品直接賣給旅游飯店，允許居民進(jìn)行汽車和住房買賣，允許居民出租住房，允許原國(guó)有理發(fā)店、美容店、飯店、出租車、公共廁所承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)等。

社會(huì)的變化。除“五一”等重大節(jié)日外，古巴現(xiàn)在很少舉行大規(guī)模的群眾集會(huì)、游行、示威，正如勞爾所說(shuō)的“空喊口號(hào)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了”。由于個(gè)體戶大量出現(xiàn)，以及古巴相當(dāng)一部分居民擁有僑匯收入或其他外匯收入，古巴社會(huì)收入不平等現(xiàn)象正在增加，出現(xiàn)了富裕階層和中產(chǎn)階層。