【摘要】黨的十八屆三中全會提出要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的有效途徑。文章通過闡述專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)育狀況和運(yùn)行模式，分析目前發(fā)展中的主要問題及制約因素，指出發(fā)展新型農(nóng)業(yè)組織的基本思路，提出具體實(shí)施建議。

【關(guān)鍵詞】新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化　新型城鎮(zhèn)化

【中圖分類號】F325                    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

改革開放以來，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“雙高”和“雙緊”時代的到來和黨的十八大提出的“四化同步”和“五位一體”的要求，我國迫切需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的主要模式

目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織存在幾種主要模式，這些模式在發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展勢頭、運(yùn)行方式、功能作用以及經(jīng)營環(huán)境等方面差異明顯。

專業(yè)合作社。一般是由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營“能人”發(fā)起或幾戶農(nóng)民聯(lián)合發(fā)起，號召本鄉(xiāng)本土農(nóng)戶入股參加，入股農(nóng)民的土地由合作社統(tǒng)一耕作或在合作社指導(dǎo)下分散經(jīng)營，合作社為入社農(nóng)民統(tǒng)一提供種子、樹苗、魚苗等基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在田間管理、日常經(jīng)營等方面提供技術(shù)指導(dǎo)，包購包銷相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品。

專業(yè)合作社對農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了多方面的強(qiáng)勁推動作用。對農(nóng)民而言，首先，直接增加了農(nóng)民的貨幣收入。其次，轉(zhuǎn)移了經(jīng)營風(fēng)險，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料和農(nóng)產(chǎn)品都有合作社提供、收購，農(nóng)民只是分散生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)工人，加上國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直接匯入農(nóng)戶卡上，農(nóng)戶照收不誤，這對農(nóng)戶來說是非常劃算的事情。最后，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)種植技術(shù)和田間管理水平，使他們豐富了市場信息、增強(qiáng)了市場觀念，這對農(nóng)民的長期穩(wěn)定增收，具有更為深遠(yuǎn)的積極影響。實(shí)地調(diào)查情況表明，與其他類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織相比，專業(yè)合作社發(fā)展的數(shù)量最大、吸收農(nóng)戶的數(shù)量最多，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率較高。

龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場。龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場都屬于企業(yè)化的市場經(jīng)營組織，其中，家庭農(nóng)場處于農(nóng)業(yè)鏈條的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)，龍頭企業(yè)（含各類龍頭經(jīng)營組織）處于農(nóng)產(chǎn)品的深加工、儲運(yùn)、購銷、服務(wù)環(huán)節(jié)，二者在市場屬性和經(jīng)營管理運(yùn)作機(jī)制上具有很多相似之處，筆者一并分析如下：

龍頭企業(yè)是小戶農(nóng)業(yè)與廣大市場、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖與工業(yè)加工服務(wù)相連接的重要渠道。它們都具有鮮明的企業(yè)化、市場化特征，規(guī)模較大，在相應(yīng)領(lǐng)域起著主導(dǎo)或引領(lǐng)作用，是牽動或左右農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條的“龍頭”。在單個企業(yè)規(guī)模不太大的地方，龍頭的形式表現(xiàn)為眾多小企業(yè)積聚而成的“專業(yè)化市場”，小廠小商集群發(fā)展，產(chǎn)生很大的規(guī)模效應(yīng)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中同樣發(fā)揮了龍頭作用。

至于家庭農(nóng)場，已被國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的發(fā)展方向和理想微觀主體，其生產(chǎn)成本、經(jīng)營效益、生產(chǎn)效率等項指標(biāo)較優(yōu)，對于轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)改革營體制、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等方面，都具有較大作用。

專業(yè)大戶。專業(yè)大戶在改革開放初期以“糧食大王”、“棉花大王”的稱謂從千千萬萬個小農(nóng)戶中脫穎而出，當(dāng)時主要依靠“土地承包經(jīng)營”政策激發(fā)的勞動熱情所致，是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革的紅利體現(xiàn)。

隨著時代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也在悄然變化，時過境遷，原有農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和組織形式下的糧食產(chǎn)量已達(dá)到極限，依靠土地集中連片經(jīng)營、依靠大型農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理選擇。

專業(yè)大戶在經(jīng)營模式和員工管理等方面走向?qū)I(yè)化后，在市場屬性和運(yùn)作機(jī)制上就是家庭農(nóng)場，或者說，專業(yè)大戶的發(fā)展前景就是經(jīng)過工商注冊的家庭農(nóng)場，換言之，家庭農(nóng)場是經(jīng)過工商注冊的專業(yè)大戶。

專業(yè)大戶的市場屬性使其可以在很大程度上繞過很多體制障礙達(dá)到家庭農(nóng)場的經(jīng)營效果。大力扶持專業(yè)大戶的發(fā)展，為家庭農(nóng)場的破繭而出孕育必要的市場環(huán)境和社會基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)成為我國當(dāng)前著力推進(jìn)的政策方向。