編者的話：

生態(tài)問題考驗(yàn)國(guó)家治理水平，提升生態(tài)治理能力是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)、重要舉措和應(yīng)有之義。提升生態(tài)治理能力，以構(gòu)建起一套科學(xué)的生態(tài)治理體系為前提，核心在于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)在于處理好政府與企業(yè)的關(guān)系。治理生態(tài)問題，需了解中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家兩種不同的治理路徑，理解包括中國(guó)在內(nèi)的世界性生態(tài)問題的起因，唯此才能找到真正適用于中國(guó)的生態(tài)治理模式和路徑。

專家語(yǔ)粹

♦總之，自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革是一個(gè)催發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有革命性、挑戰(zhàn)性、創(chuàng)新性的改革。實(shí)施自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，為實(shí)現(xiàn)將自然資源納入市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，化解中國(guó)面臨的能源環(huán)境危機(jī)，推動(dòng)生態(tài)治理現(xiàn)代化提供了路徑選擇。

♦國(guó)家生態(tài)治理能力現(xiàn)代化中遇到一個(gè)重要的、棘手的問題，就是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的問題。企業(yè)與政府、團(tuán)體和居民，一樣是國(guó)家生態(tài)治理的主體，甚至是主力。不僅要看到或重視部分企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，甚或?qū)ι鷳B(tài)的破壞作用，更要充分了解和發(fā)揮各種類型的企業(yè)在國(guó)家生態(tài)治理中的積極作用。

♦一方面生態(tài)治理卓有成效，一方面生態(tài)仍然在遭受污染，這就是生態(tài)治理的“局部有效整體失靈”現(xiàn)象。

♦中國(guó)政府除了在工業(yè)化過(guò)程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力現(xiàn)代化之外，還必須在工業(yè)化的過(guò)程中展示生態(tài)治理能力現(xiàn)代化。這是政府治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。

♦中國(guó)屬于社會(huì)主義國(guó)家，面臨的主要問題仍然是發(fā)展問題，在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家法治和技術(shù)等手段的基礎(chǔ)上進(jìn)行“邊發(fā)展邊治理”屬于勢(shì)不得已。