編者的話：

人口老齡化是人類社會面臨的全球性問題。本世紀以來，中國人口老齡化程度不斷加劇，對全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。超快的人口老齡化進程，超大的老年人口規(guī)模、超級穩(wěn)定的老齡社會形態(tài)，使得中國成為人口老齡化最為嚴峻的國家之一。未富先老的基本國情、農(nóng)村先老的基本事實、少子老齡化的基本特征，加大了中國應(yīng)對人口老齡化的難度。如何有效應(yīng)對人口老齡化帶來的新問題、新挑戰(zhàn)，綜合提高治理老齡社會的能力和水平，成為黨和國家、社會各界共同關(guān)注的重大議題。《國家治理》周刊特邀4位知名專家，圍繞養(yǎng)老模式創(chuàng)新、養(yǎng)老體系構(gòu)建等主題展開深入研討，以期更好地推進應(yīng)對人口老齡化的各項工作。

專家語粹

我國老年人口不僅基數(shù)大、 增長快，而且呈現(xiàn)出“未富先老”的特征。發(fā)達國家進入人口老齡化時人均GDP達5000-10000美元，而我國則剛過1000美元。 “未富先老”的現(xiàn)實決定了必須舉全國之力，盡可能開發(fā)全社會的養(yǎng)老資源來解決人口老齡化問題。

構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系是國家層面的戰(zhàn)略構(gòu)想，應(yīng)厘清政府和社會在養(yǎng)老領(lǐng)域的責(zé)任和義務(wù)，更多地借助政府和社會力量參與養(yǎng)老。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，著力鞏固家庭養(yǎng)老地位，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)建中國特色的新型養(yǎng)老模式。

究竟選擇什么樣的養(yǎng)老模式，各地區(qū)首先需要充分考慮自身經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，在此基礎(chǔ)上對養(yǎng)老模式進行認真分析研究，既要看到各種模式的優(yōu)點，也要看到其中的不足，通過綜合評判加以選擇。

在打造現(xiàn)代社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系過程中，要彰顯政府的角色和作用。大中小城市需要走市縣規(guī)劃、社區(qū)推動、市場運作、福利補貼的市場化、社會化相結(jié)合的為老服務(wù)道路。

老年人需求的多樣性決定了老年人對多元養(yǎng)老模式的選擇，多元養(yǎng)老模式能更充分滿足不同需求層次老年人的養(yǎng)老生活，改善他們的生活質(zhì)量，促進社會的和諧穩(wěn)定，因此必將成為發(fā)展趨勢。