現實：“未富先老”加速弱化了中國傳統家庭養(yǎng)老模式的功能

“未富先老”對養(yǎng)老模式提出新挑戰(zhàn)

2000年第五次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口達到1.3億，其中65歲及以上人口達到8811萬，分別占全國總人口的10%和7%，按照國際通行的人口老齡化標準，這標志我國已經正式邁入老齡化社會。

2010年第六次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口占全國總人口的13.26%，比2000年上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占全國總人口的8.87%，比2000年上升了1.91個百分點。根據聯合國人口司的預測，我國65歲及以上人口占全國總人口的比例將從2015年的11.7%上升到2050年的23.3%，分別高出同期世界平均水平3.5個百分點和7個百分點，老年人口總數到2050年將超過3.3億，占世界老年總人口的22.2%，預測期內最高將達到25.3%，這意味著未來20-40年間，每4個中國人，其中就有1個是老年人。

我國老年人口不僅基數大、增長快，而且呈現出“未富先老”的特征。發(fā)達國家進入人口老齡化時人均GDP達5000-10000美元，而我國則剛過1000美元。“未富先老”的現實決定了必須舉全國之力，盡可能開發(fā)全社會的養(yǎng)老資源來解決人口老齡化問題。

傳統家庭養(yǎng)老模式難以為繼

改革開放以來，我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度非?？欤又笠?guī)模的“鄉(xiāng)—城”人口遷移和計劃生育政策的實施，加劇了社會人口結構的變化：家庭規(guī)模小型化、“空巢”家庭與“少子化”家庭增多、代際交換的時間與空間距離加大，這些經濟與社會現實已經或正在改變我們千百年來形成的傳統養(yǎng)老保障觀念和方式，傳統家庭養(yǎng)老模式的保障功能顯著弱化。

全國老齡工作委員會辦公室2008年發(fā)布的《我國城市居家養(yǎng)老服務研究》調查資料顯示，我國城市老年人“空巢”家庭的比例達到49.7%，其中大中城市老年人“空巢”家庭的比例達到56.1%，同時城市80歲及以上高齡老年人口由2000年的246萬增加到2006年的382萬，80歲及以上人口占老年總人口的比例從2000年的8.4%增至2006年的9.9%。據預測，到2020年、2050年我國80歲以上高齡老年人口將分別達到2200萬人、8300萬人。

在快速高齡化的同時，我國失能老人數量不斷增多。據調查預測，2010年末，全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人數量約3300萬，占總體老年人口的19.0%，其中完全失能老年人1080萬，占總體老年人口的6.23 %。到“十二五”期末，部分失能和完全失能老年人數量將達4000萬人，比2010年增加700萬人，其中完全失能老年人數量將達1240萬人左右，比2010年增加160萬人。