【摘要】商鞅以法治國(guó)思想的精華是2300多年傳統(tǒng)中國(guó)以法治國(guó)思想的最高成就。商鞅以法治國(guó)中的法治是治理國(guó)家的最好方法,其法治思想體現(xiàn)了強(qiáng)國(guó)利民因循的原則;同時(shí),商鞅提出并踐行了法治是人人平等、法治高于權(quán)治、法治就是治官、法治就是利民愛(ài)民、法治就是法官獨(dú)立、法治就是普法等思想。商鞅的法治思想對(duì)于當(dāng)前中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治政府而言,都具有重大的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。當(dāng)代中國(guó)的法治應(yīng)汲取商鞅法治思想的精華,創(chuàng)造法治建設(shè)的新版本。
【關(guān)鍵詞】商鞅 現(xiàn)代國(guó)家 治理體系 依法治國(guó)
【中圖分類號(hào)】K825.19 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
如果說(shuō)法律是衡量一個(gè)國(guó)家文明程度標(biāo)準(zhǔn)的話,那么法治就是現(xiàn)代治理的第一個(gè)標(biāo)志。中國(guó)有5000多年的悠久歷史,以成文的法律來(lái)治理國(guó)家也有2500多年的歷史,然而其中的4800多年都處在人治、或人治大于法治的歷史時(shí)期。自秦始皇后期到漢唐宋、乃至明清所實(shí)行的法,雖然有秦律的影子,卻無(wú)商鞅以法治國(guó)的核心和精華。中國(guó)的政治歷史文化中,盛行賢人政治崇拜、明君崇拜、人治崇拜、人治迷信,卻少有法治崇拜、法治信仰。商鞅在秦國(guó)以法治國(guó)的實(shí)踐,為中國(guó)此后的大一統(tǒng)奠定了牢固的政治基礎(chǔ)。在今天全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)法治社會(huì)、法治國(guó)家和法治政府的偉大實(shí)踐中,讓商鞅的以法治國(guó)思想再次閃耀出時(shí)代的光芒。拭去歷史的塵埃,剔除商鞅思想中的糟粕和局限,從商鞅的以法治國(guó)思想中,發(fā)掘出依法治國(guó)的現(xiàn)代元素,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
法治取代人治是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)
現(xiàn)代治理的第一個(gè)目標(biāo),就是使國(guó)家治理從人治走向比較徹底的法治,或者從吏治為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ螢橹?。法治是現(xiàn)代治理的第一個(gè)標(biāo)志。
以法治國(guó)不是商鞅的發(fā)明和創(chuàng)造。商鞅之前的華夏歷史中有許多以法治國(guó)的元素。夏朝已經(jīng)產(chǎn)生了《禹刑》,商、周兩朝也分別有《湯刑》和《九刑》等法律。管子是法家的第一位先驅(qū)者,記載他言行的《管子》一書首次使用了“以法治國(guó)”的提法。春秋時(shí)晉文公采用狐偃的建議,實(shí)行“信賞必罰”、“法行所愛(ài)”(《韓非子·外儲(chǔ)說(shuō)右上》),春秋末期鄭國(guó)第一次公布了中國(guó)的成文法——子產(chǎn)的《鑄刑書》(公元前536年);公元前513年由晉國(guó)第二次頒布了成文法《鑄刑鼎》;魏國(guó)的李悝在魏文侯時(shí)著《法經(jīng)》。
但只有在商鞅治理秦國(guó)時(shí),以法治國(guó)的思想才得到系統(tǒng)的論述,才成為中國(guó)歷史上唯一全面和徹底的實(shí)踐。商鞅之法有刑法,但絕不僅僅是或者主要不是刑法之法,他的法是變法之法、政法之法、法律之法、權(quán)力利益之法、農(nóng)戰(zhàn)之法、軍功之法,更根本的是,這個(gè)以法治國(guó)之法,是愛(ài)民利民之法,是強(qiáng)國(guó)之法。法治與人治相對(duì)。商鞅并不否定德治、人治的作用,但是,不同的時(shí)代必須有不同的治理之法,法治必然取代人治。在古代,“民樸以厚,故先德而防”,但是,“今之民巧以偽,治于今者”,只能“前刑而法”(《開(kāi)塞》),法治取代人治是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。因?yàn)?ldquo;仁者能仁于人,而不能使人仁,義者能愛(ài)于人,而不能使人愛(ài),是以知仁義之不足以治天下也,圣王者不貴義而貴法”(《畫策》)。
治國(guó)最好的辦法就是行法治。“法者,民之命也,為治之本也”(《定分》),“夫利天下之民者,莫大于治,而治莫康于立君,立君之道,莫廣于勝法”(《開(kāi)塞》),對(duì)老百姓最有利的法理方法,就是通過(guò)立君行法來(lái)治理國(guó)家。“法者,國(guó)之權(quán)衡也”(《修權(quán)》),法是國(guó)家衡量是非的標(biāo)準(zhǔn)。法治的基本表現(xiàn)就是國(guó)家按法律處理一切事務(wù),有了嚴(yán)格的以法治理的規(guī)則,就從人治變?yōu)榉ㄖ?,也就?ldquo;治不聽(tīng)君,民不從官”(《說(shuō)民》),官吏依法辦事,不必聽(tīng)命于君主,老百姓遵法辦事,不必聽(tīng)從官吏意志。“明君錯(cuò)法而民無(wú)邪,舉事而材自練,賞行而兵強(qiáng)。此三者,治之本也”(《錯(cuò)法》)。推行法治,民眾就沒(méi)有犯罪的邪惡行為;發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),就會(huì)造就干練的人才;實(shí)行賞罰,軍隊(duì)就會(huì)強(qiáng)大。這三個(gè)方面是君主治理國(guó)家的根本。“故明主慎法制。言不中法者,不聽(tīng)也;行不中法者,不高也;事不中法者,不為也。言中法,則辯之;行中法,則高之;事中法,則為之”,“明王之治天下也,緣法而治”(《君臣》),明主“不可以須臾忘于法”,“法任而國(guó)治矣”(《慎法》)。明君如能以法治國(guó),必將“天下大治”(《定分》),否則,就是“國(guó)失法則危”(《佚文》)。