編者的話：

2008年北京奧運(yùn)會(huì)前夕，按照國(guó)際奧委會(huì)的慣例要求，北京開始接受安全社區(qū)理念并做了大量建設(shè)準(zhǔn)備工作。到2014年，我國(guó)建成（不含港澳臺(tái)地區(qū)）已通過(guò)認(rèn)證的國(guó)際安全社區(qū)68個(gè)，其中北京有24個(gè)。東城區(qū)的東直門、東華門街道分別于2009年和2013年成為全球第157個(gè)、325個(gè)國(guó)際安全社區(qū)。

2014年，東城區(qū)大力推進(jìn)國(guó)際安全社區(qū)建設(shè)。為了更加客觀地對(duì)東城區(qū)的國(guó)際安全社區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)狀和需求作出評(píng)估，并進(jìn)一步推進(jìn)其建設(shè)，人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷并實(shí)地發(fā)放，對(duì)東城區(qū)國(guó)際安全社區(qū)建設(shè)狀況展開了調(diào)查。

調(diào)查時(shí)間：2014年7月1日-2014年7月15日

調(diào)查樣本：面向東城區(qū)居民、學(xué)校、企事業(yè)單位，在9個(gè)街道共10類場(chǎng)所發(fā)放問(wèn)卷1300份，回收有效問(wèn)卷1179份，有效回收率90.7%。

為什么要推進(jìn)國(guó)際安全社區(qū)建設(shè)？

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全工作的新思想、新觀點(diǎn)，要求始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢固樹立安全發(fā)展理念。國(guó)際安全社區(qū)的核心理念在破解傳統(tǒng)安全管理困境，應(yīng)對(duì)安全領(lǐng)域新挑戰(zhàn)方面具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

重新定位和詮釋了安全觀，安全社區(qū)建設(shè)成為實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的有效載體。國(guó)際安全社區(qū)建設(shè)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)安全觀拓展到包括防災(zāi)減災(zāi)和社會(huì)治安在內(nèi)的、全方位的大安全觀；參與主體從政府安監(jiān)部門拓展到各部門、各行業(yè)和各領(lǐng)域；關(guān)注領(lǐng)域從工作場(chǎng)所擴(kuò)展到日常生活各方面，強(qiáng)化提升“人”的安全素質(zhì)。

滿足了民眾對(duì)安全的新需求，成為造福百姓的民生工程。國(guó)際安全社區(qū)理念強(qiáng)調(diào)以人為本，重點(diǎn)針對(duì)“兩高一弱”（高危險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、弱勢(shì)群體）進(jìn)行安全干預(yù)，有利于最大限度地減少各類事故與傷害的發(fā)生，增強(qiáng)人民群眾安全感、幸福感。

整合了社會(huì)力量，成為社會(huì)治理的重要方面?？缃绾献魇拐块T單一的行政管理轉(zhuǎn)向全員參與，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自律的良性互動(dòng)，打破了行業(yè)、管理權(quán)限、單位規(guī)模與體制等多方面局限，多元主體的參與和市場(chǎng)力量的介入促進(jìn)了地區(qū)安全管理效能和國(guó)際交流，改善了地區(qū)安全環(huán)境。如東華門街道對(duì)小餐館安全管理擬采取社會(huì)保險(xiǎn)的辦法進(jìn)行監(jiān)管，有利于各方共同分擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)，化解安全隱患，分散政府安全責(zé)任。

提供了一種全新的公共安全管理模式，成為社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新的重要抓手。國(guó)際安全社區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)從實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)尋找安全隱患、立足預(yù)防、針對(duì)性地開展安全促進(jìn)項(xiàng)目并持續(xù)改進(jìn)，有效遏制事故與傷害的發(fā)生。東直門街道的網(wǎng)格化管理等將社會(huì)治安、城市管理與公共服務(wù)結(jié)合在一起，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的保障。

……

結(jié) 語(yǔ)

社區(qū)安全是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，安全社區(qū)是一個(gè)逐步提高認(rèn)識(shí)、持續(xù)改善的過(guò)程。作為“首都文化中心區(qū)、世界城市窗口區(qū)”，東城區(qū)應(yīng)持續(xù)推進(jìn)國(guó)際安全社區(qū)建設(shè)理念與實(shí)踐，不斷增強(qiáng)全民安全、健康素養(yǎng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的現(xiàn)代國(guó)際城市中心城區(qū)的目標(biāo)寫下濃墨重彩的一筆。