當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化加速推進(jìn)，國(guó)與國(guó)之間的交流融合日趨深入，但同時(shí)也在思想觀念、價(jià)值觀念等方面面臨著更為激烈的碰撞，這種背景下，世界主要國(guó)家都非常注重社會(huì)公眾凝聚力建設(shè)。如美國(guó)十分重視引導(dǎo)本國(guó)民眾對(duì)于國(guó)家的認(rèn)同，積極培育以崇尚個(gè)人自由為核心的主流文化和以公民的權(quán)利認(rèn)同為核心的政治文化，促進(jìn)了本國(guó)民眾凝聚力水平的提升；日本非常注重以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)提高國(guó)民自豪感，并通過(guò)加強(qiáng)組織、動(dòng)員和宣傳來(lái)凝聚民眾的向心力。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，弘揚(yáng)中國(guó)精神，凝聚中國(guó)力量。” 并指出“我國(guó)各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的奮斗歷程是中華民族強(qiáng)大凝聚力和非凡創(chuàng)造力的重要源泉”。

究竟何為凝聚力？人們?yōu)楹我燮饋?lái)？凝聚力的強(qiáng)弱取決于哪些因素？如何將凝聚力的影響因素量化？黨的十八大以來(lái)，中央高度重視培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力提倡“自由、平等、公正、法治”，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這是否促進(jìn)了公眾凝聚力的提升？

為弄清這些問(wèn)題，把握中國(guó)公眾的凝聚力指數(shù)動(dòng)態(tài)，并進(jìn)一步探索新時(shí)代下公眾凝聚力的主要特征及關(guān)鍵影響因素，人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心自2012年起，持續(xù)對(duì)中國(guó)公眾的凝聚力指數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和跟蹤調(diào)查，并且不斷發(fā)展完善。此外還在全國(guó)（大陸地區(qū)）范圍內(nèi)開(kāi)展了基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的公眾凝聚力的大型問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括：社會(huì)信任度、社會(huì)資本滿意度、自組織能力；價(jià)值觀變量；人口統(tǒng)計(jì)學(xué)資料。根據(jù)我們所設(shè)定的計(jì)量方法，將凝聚力指數(shù)的分值設(shè)定在0～100之間，分值越高，表明公眾的團(tuán)結(jié)程度越高、凝聚力越強(qiáng)。

中國(guó)公眾的凝聚力不斷提升

凝聚力是一種個(gè)體意識(shí)基礎(chǔ)上的集體意識(shí)，一種多元價(jià)值環(huán)境中的共同觀念，一種理性而積極的共同行動(dòng)能力。這種凝聚力，既是成熟社會(huì)的基石，也是民主政治的前提，是維系國(guó)家發(fā)展的重要力量。強(qiáng)大的凝聚力有利于維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和人民幸福，是國(guó)家和政黨視若生命的珍寶。我們?cè)O(shè)計(jì)的公眾凝聚力測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，分別從社會(huì)信任度、社會(huì)資本滿意度和自組織能動(dòng)性三方面綜合測(cè)算中國(guó)公眾的凝聚力指數(shù)，通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的量化分析，得到的2015年公眾凝聚力指數(shù)為65.39。與2012年的測(cè)評(píng)結(jié)果相比（經(jīng)調(diào)整可比），中國(guó)公眾的凝聚力水平提升了24.68%。而就構(gòu)成指數(shù)的三大主體指標(biāo)來(lái)看，也均在不同程度上實(shí)現(xiàn)提升（見(jiàn)圖1）。

社會(huì)信任度提升突破臨界值?；谖覀兊脑O(shè)定，對(duì)于公眾凝聚力的測(cè)算結(jié)果以50.00為臨界值：高之則大體上可認(rèn)為公眾團(tuán)結(jié)、有凝聚力；低之則相反。同時(shí)，三大主體指標(biāo)也遵循該設(shè)定?？梢钥吹?，社會(huì)信任度的評(píng)價(jià)值由2012年的48.23提高至2015年的58.97，提升率為22.26%，社會(huì)信任度由之前尚難達(dá)到基本信任的狀況，發(fā)展為當(dāng)下已形成基本信任的局面。根據(jù)羅森堡信任量表的測(cè)量，其主要基于以下四方面的變化：一是關(guān)懷感提升，“遇到困難時(shí)，除了家人，沒(méi)有人會(huì)關(guān)心我”的贊同率由39.8%降低至15.4%；二是警戒心下降，“如果不留個(gè)心眼兒，保持警惕，別人就有可能欺騙或欺負(fù)我”的贊同率由51.6%降低為33.9%；三是信任感增強(qiáng)，贊同“我身邊的大多數(shù)人是可以信任的”增加了接近一成；四是冷漠感降低，贊同“多數(shù)人都是愿意幫助別人的”也增加約一成。

社會(huì)資本滿意度穩(wěn)步提升。社會(huì)資本包括三層次的內(nèi)涵：首先，社會(huì)資本分為與朋友的關(guān)系和與陌生人的關(guān)系；其次，社會(huì)資本體現(xiàn)在廣度和深度兩方面；最后，建立社會(huì)關(guān)系的動(dòng)機(jī)可能是物質(zhì)利益上的，也可能是情感上的?？傮w來(lái)看，綜合測(cè)算后得到社會(huì)資本滿意度的評(píng)價(jià)值為62.14，比兩年前提高了19.71%。分維度予以分析，可以發(fā)現(xiàn)其原因可歸結(jié)為以下三個(gè)方面：一是對(duì)與朋友和與陌生人之間關(guān)系的滿意度差距有所縮小，由原來(lái)前者高于后者89.4%減少了約3個(gè)百分點(diǎn)；二是對(duì)社會(huì)資本量和質(zhì)評(píng)價(jià)的雙重提升，對(duì)于自身所擁有的社會(huì)資本數(shù)量的滿意度提升，在不同程度上表示不滿意的比例降低了16.0%，同時(shí)，對(duì)于社會(huì)資本的進(jìn)一步拓展的信心增強(qiáng)，在不同程度上表示沒(méi)信心的比例降低了5.6%；三是對(duì)社會(huì)資本的情感滿意度大幅提升，無(wú)論出于降低預(yù)期或感恩心態(tài)，公眾對(duì)于朋友關(guān)系的肯定均日漸強(qiáng)化，尤其在情感滿意度上，提升率達(dá)到20.5%。

自組織能動(dòng)性大幅提升。自組織能動(dòng)性是公眾凝聚力的核心因素，主要分為兩個(gè)維度：其一是社會(huì)角色的扮演；其二是對(duì)公共事務(wù)參與的看法。在2012年的公眾凝聚力指數(shù)調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，公眾“搭便車”的心態(tài)普遍存在，而雖然參與公共事務(wù)的情感動(dòng)機(jī)較強(qiáng)，大多數(shù)人卻不會(huì)為此讓渡切身利益。值得關(guān)注的是，在2015年的調(diào)查中，對(duì)此我們看到了極大的改觀。從自組織能動(dòng)性的評(píng)價(jià)來(lái)看，其水平由2012年（57.22）到2015年（75.07）提升了31.20%，十分顯著。促成自組織能動(dòng)性提升的原因包含三個(gè)方面：一是當(dāng)所屬群體利益受損時(shí)，發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)的意愿增強(qiáng)，與2012年相比，在不同程度上表示出積極意愿的比例提高了7.4%；二是淡化自身利益，彰顯奉獻(xiàn)精神，公眾對(duì)于“如果我不為大家付出，但是卻能享受大家給我?guī)?lái)的好處，那我就不會(huì)付出”的否認(rèn)率提高了64.1%。三是公共參與并發(fā)聲的意愿進(jìn)一步增強(qiáng)，當(dāng)問(wèn)及是否愿意參加政府組織的聽(tīng)證會(huì)或座談會(huì)并發(fā)表看法建議時(shí)，在不同程度上表示出積極意愿的比例提高了19.1%。