中國經(jīng)濟潛在增速在今后5～8年內(nèi)仍可達7%以上

由于要素收益遞減客觀經(jīng)濟規(guī)律，中國經(jīng)濟增長的中樞已經(jīng)下移，或者說中國經(jīng)濟的潛在增長率已經(jīng)下滑。筆者不像一些人那么樂觀，認為未來20年中國還能實現(xiàn)8%的經(jīng)濟增長（當然，靠一味消耗資源和危及生態(tài)環(huán)境的粗放式發(fā)展也許可達到，但代價巨大）。但是，這個下滑是否又像另一些人所說的，來得那么快、那么大？即使拋開深化改革治理等制度建設(shè)方面帶來的紅利不論，從勞動力、資本和全要素生產(chǎn)率等方面看，中國經(jīng)濟潛在增長率真的會大幅下滑嗎？

在勞動力方面，中國的人口老齡化以及勞動參與率下滑，傳統(tǒng)的人口紅利面臨衰退，從而對經(jīng)濟增長會有一定拖累，但這種拖累是有限的，即使未來5～8年間就業(yè)人口以每年0.6%的幅度遞減，2022年的潛在增長率也只降0.7%左右。然而，近些年政府教育投資增加，受教育年限持續(xù)增長，其所帶來的人力資本增加有望部分彌補潛在增長率的下降。如再能像絕大多數(shù)國家一樣，盡快將免費國民義務教育從9年增加到12年，③則完全可抵消20年間人口老齡化的負面影響。同時，以解決戶籍和土地制度問題為關(guān)鍵（至今基本沒做）的城市化，輔以大規(guī)模開展民工技能培訓，其所帶來的勞動力從低效率部門向高效率部門的轉(zhuǎn)移，也將是一種勞動力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。如處理得當，勞動力方面的正反兩方面因素在10年內(nèi)至少是可以相互抵消的，乃至正面因素有望超過負面因素，形成高質(zhì)量人力資本驅(qū)動的第二次人口紅利。

在資本方面，中國近幾年資本回報的下降有邊際收益遞減的內(nèi)在規(guī)律使然，也源于投資結(jié)構(gòu)方面由制造業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)移?；A(chǔ)設(shè)施投資的特點就是回收期長，但是其正外部性會隨著時間的推移而擴大，以“高鐵”為例，其對單位勞動生產(chǎn)率的提升就非常明顯。中國大部分地區(qū)的路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施依然短缺，同時環(huán)保和節(jié)能降耗的投資需求也十分巨大。此外，“一路一帶”戰(zhàn)略帶來的新增需求對現(xiàn)有制造業(yè)過剩產(chǎn)能的化解和輸出也有一定的作用。

在全要素生產(chǎn)率方面，它體現(xiàn)為一種將資本和勞動有機組合使用資源的能力，有賴于技術(shù)進步、技術(shù)效率、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理體制創(chuàng)新等方面的內(nèi)容，要求企業(yè)在發(fā)展過程中既要注重量，更要注重質(zhì)。目前，中國的全要素生產(chǎn)率大概還不到美國的1/5，還有很大的提升和增長空間。由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向效率乃至創(chuàng)新驅(qū)動的結(jié)構(gòu)性改革是提升全要素生產(chǎn)率方面的最有效的手段。中國過去20年的經(jīng)濟快速增長，在很大程度上得益于上世紀90年底中后期所推行的結(jié)構(gòu)性市場化改革，以及21世紀初加入世界貿(mào)易組織后的對外開放所帶來的全要素生產(chǎn)率大幅提升。本屆中央領(lǐng)導集體和政府上任以來，對于轉(zhuǎn)型驅(qū)動的結(jié)構(gòu)性改革也有所籌劃，形成了改革的勢能，當然在行動上還遠未落實，仍處在說得多、動得少的階段。

當然，談論中國經(jīng)濟增長也不能忽略世界經(jīng)濟發(fā)展的大背景，這是外部約束條件。根據(jù)OECD組織最新發(fā)布的經(jīng)濟展望報告，未來兩年OECD國家的產(chǎn)出缺口雖然依然為負，但將由2014年的-2.3%，縮減至2015年的-1.9%和2016年的-1.4%。與此同時，報告預測，除了日本以外，美國、英國和歐元區(qū)國家在未來兩年的潛在經(jīng)濟增長率均將有比較明顯的提升。尤其是美國，2015年開年以來的經(jīng)濟活動繼續(xù)保持擴張勢頭，個人消費和就業(yè)水平穩(wěn)步增長。所以，中國面臨的是一個持續(xù)向好的世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

這樣，在深化市場化改革的同時，應進一步堅持和擴大對外開放這一讓中國取得巨大成就的國策。不過，最近由于對意識形態(tài)的擔心，使正常的對外學術(shù)交流和研究資料的獲取受到很大影響。此外，大學不僅沒有去行政化，而是不斷惡化，將大學視為政府部門來進行管理，比如，簡單套用“國八條”來對待國際、國內(nèi)學術(shù)活動。這些收緊措施已引起了國內(nèi)外廣泛的議論和擔心，嚴重影響了正常的對外學術(shù)交流和形象，對科技發(fā)展和學術(shù)水平提高的負面作用以及對中國經(jīng)濟增速的影響都不可低估。長久下去，怎么能建設(shè)成一批世界一流大學，培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展所需要的大批創(chuàng)新型人才呢？

在當前的互聯(lián)網(wǎng)時代，如借助蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶群體，中國經(jīng)濟則有較大可能實現(xiàn)彎道超車，在新一輪的全球創(chuàng)新潮流里走到前列，而互聯(lián)網(wǎng)金融就是技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合帶來創(chuàng)新變革的一大樞紐，與中國經(jīng)濟從要素驅(qū)動向效率驅(qū)動乃至創(chuàng)新驅(qū)動的驅(qū)動轉(zhuǎn)型目標方向是相一致的。互聯(lián)網(wǎng)是目前效率最高、成本最低、發(fā)展最快的一種信息交流和處理方式，它使得互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)比傳統(tǒng)金融機構(gòu)搜集信息和進行匹配的成本要低，使得市場交易信息溝通更加充分、交易更加公開透明，從而降低了由于信息不對稱帶來的額外成本，這樣，融資的風險及交易成本將會大大地降低（當然，也存在著包括欺詐在內(nèi)的許多問題需要解決）。

基于以上分析判斷，結(jié)合學術(shù)界一些量化實證研究，筆者認為，中國經(jīng)濟在未來5～8年的實際增長率依然可維持在7%以上。此外，政府應大力鼓勵民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展，加大民眾共識，避免遇事上綱上線到敵對勢力或階級斗爭層面上來，減少意識形態(tài)方面的爭議，理清和界定好與市場、社會的治理邊界，這樣的改革和長期治理所帶來的紅利將是巨大的。

當然，由于經(jīng)濟總量的擴大，中國經(jīng)濟不可能長時間地保持高速發(fā)展，但通過此前的高速發(fā)展，能為深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的治理贏得時間和創(chuàng)造條件。

對未來3～5年經(jīng)濟增長應實行區(qū)間管理、中線把握

前面討論了在未來一個時期內(nèi)，中國的經(jīng)濟發(fā)展一定程度上還需要借重GDP增速目標的牽引和參照作用。然而，目標應該是設(shè)定在一個合理區(qū)間，而不是某個具體的數(shù)字上，應秉持“區(qū)間管理，中線把握”原則。