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國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系:奠基與變革

兼論錢(qián)伯海教授的重要理論創(chuàng)新

錢(qián)伯海先生是我國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家,他從事教學(xué)與科研工作50多年,出版專著和全國(guó)統(tǒng)編教材30余部,發(fā)表論文百余篇,累計(jì)在1200萬(wàn)字以上,其中若干主要成果匯集在五卷本鴻篇鉅制《錢(qián)伯海文集》①中。先生在經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)領(lǐng)域取得的一系列成就,不僅有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新發(fā)展,而且有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算制度和方法的改革與發(fā)展。

創(chuàng)立國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的平衡原則,消除理論與方法上的誤解

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是20世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域乃至人類社會(huì)最偉大成就之一。迄今,全世界有6位學(xué)者因在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究領(lǐng)域的杰出貢獻(xiàn)而獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),有3位學(xué)者因應(yīng)用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)②。沒(méi)有它,經(jīng)濟(jì)學(xué)不可能有今天這樣繁榮;沒(méi)有它,宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控就無(wú)從談起。歷史上,聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織推薦兩種國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系:一是國(guó)民賬戶體系(The System of National Accounts, SNA),它建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與管理服務(wù)。二是物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(The Material Product System, MPS),它為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。20世紀(jì)80年代后期,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家紛紛轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放,尤其是前蘇聯(lián)解體和經(jīng)互會(huì)(The Council of Mutual Economic Assistance, CMEA)的解散,MPS失去了生存的土壤和發(fā)展的空間,逐步走向消亡。上世紀(jì)90年代初,全球國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系走向單一——國(guó)民賬戶體系(SNA)。當(dāng)今世界,不論大國(guó)還是小國(guó),富國(guó)還是窮國(guó),無(wú)不重視國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論與方法研究和制度建設(shè)。

20世紀(jì)80年代初期,為了適應(yīng)改革開(kāi)放的需要,我國(guó)開(kāi)始改革和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,既要按照MPS進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算與分析,又要逐步引進(jìn)SNA的理論、方法與指標(biāo)。由于MPS和SNA兩大體系在核算范圍、核算內(nèi)容、核算方法等方面存在著較大差異,加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)理論與實(shí)際部門(mén)長(zhǎng)期對(duì)SNA持批評(píng)的態(tài)度,人們對(duì)SNA了解甚少,許多人在理論研究和實(shí)際工作中常常出現(xiàn)差錯(cuò)與誤解。例如,一些學(xué)者和政府部門(mén)將“積累性支出”當(dāng)作“積累基金”,將“消費(fèi)性支出”當(dāng)作“消費(fèi)基金”,將生產(chǎn)成本看做C+V;還有一些學(xué)者和政府部門(mén)提出了國(guó)民收入“超分配”的觀點(diǎn)。這些差錯(cuò)與誤解產(chǎn)生的原因在于學(xué)者和政府官員在研究和分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí),在“生產(chǎn)方”采用MPS體系的理論與方法,在“使用方”運(yùn)用SNA體系的理論與方法。這些差錯(cuò)與誤解既影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論的研究,又影響人才培養(yǎng),更是誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的制定,其后遺癥既重大又深遠(yuǎn)。面對(duì)這種狀況,錢(qián)伯海先生出于學(xué)者的責(zé)任感,系統(tǒng)而又嚴(yán)密地研究宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算問(wèn)題,得出創(chuàng)新性成果,認(rèn)為從社會(huì)再生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)——生產(chǎn)、分配和使用三個(gè)方面核算國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量指標(biāo),口徑必須一致、計(jì)算結(jié)果必須相等,并提出了著名的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算平衡原則”——“生產(chǎn)范圍劃在哪里,產(chǎn)值指標(biāo)就算到哪里,中間消耗與最終使用也就算到哪里,初次分配和再分配、原始收入和派生收入就在哪里分界。”③這個(gè)原則的中心思想就是,在任何經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與核算過(guò)程中,一定要保持口徑統(tǒng)一、項(xiàng)目對(duì)等,即經(jīng)濟(jì)核算過(guò)程必須遵守“有收有支,收支相等;項(xiàng)目對(duì)等,不重不漏”的原則。

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[責(zé)任編輯:楊昀赟]
標(biāo)簽: 國(guó)民經(jīng)濟(jì)   核算   變革   體系