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國際分工視角下中國工業(yè)的新定位(2)

——從比較優(yōu)勢到絕對優(yōu)勢

中國從工業(yè)的比較優(yōu)勢進(jìn)化為絕對優(yōu)勢的路徑

國際產(chǎn)業(yè)分工的現(xiàn)有格局迫使所有發(fā)展中國家在工業(yè)化進(jìn)程中必須首先考慮如何從工業(yè)的比較優(yōu)勢進(jìn)化到絕對優(yōu)勢。

自2001年中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來的十多年時間里,中國工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,創(chuàng)造了大量的財富,積累了雄厚的資本。從創(chuàng)造財富的環(huán)節(jié)看,在工業(yè)出口結(jié)構(gòu)方面,2013年我國機電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品出口值分別比2012年同期增長7.3%和9.8%,遠(yuǎn)超過全部工業(yè)品出口值5%的增長率。其中集成電路出口尤為樂觀,2013年累計出口交貨值同比增長達(dá)64.1%。

而加工貿(mào)易出口額占工業(yè)總出口額的比重,1999年為56.9%,但在進(jìn)入21世紀(jì)后占比逐步下降,2013年已降至38.9%。

從這個趨勢可以看出,中國工業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中正處于從資本品出口到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出的階段。這個階段的另一個特點是工業(yè)發(fā)展中生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)比重在迅速增大,中國工業(yè)正在從比較優(yōu)勢階段向絕對優(yōu)勢階段前行。

從加工貿(mào)易到資本品出口,屬于比較優(yōu)勢階段;從資本品出口到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的輸出,屬于絕對優(yōu)勢階段。各個階段的工業(yè)在國際分工中演進(jìn),需要工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境也發(fā)生相應(yīng)的變化。比較優(yōu)勢階段利潤比較少,需要以量取勝,以規(guī)模論英雄,因此主要以債務(wù)融資為主。而進(jìn)入絕對優(yōu)勢階段的工業(yè)發(fā)展,需要以標(biāo)準(zhǔn)論英雄,既要有量(市場份額)的支撐,也要有利潤支撐,因此要實現(xiàn)由債務(wù)融資向權(quán)益融資轉(zhuǎn)變的發(fā)展路徑。

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當(dāng)前,盡管中國的工業(yè)發(fā)展實力有了世界影響力,甚至在國際貿(mào)易規(guī)則、國際金融領(lǐng)域有了一定的話語權(quán),但也面臨著一些深層次挑戰(zhàn)。制約中國產(chǎn)業(yè)升級的短板有以下兩個。

一是從比較優(yōu)勢環(huán)節(jié)看,即工業(yè)發(fā)展的“硬環(huán)境”來看,中國企業(yè)大而不強的主要原因,除了與技術(shù)、管理問題有關(guān),更多是在于沒有掌握行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)控制。最典型的是中國汽車產(chǎn)業(yè),根據(jù)2015年1月23日工信部發(fā)布的2014年全年汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況數(shù)據(jù)顯示:2014年我國累計生產(chǎn)汽車2372.29萬輛,同比增長7.3%,銷售汽車2349.19萬輛,同比增長6.9%,產(chǎn)銷量保持世界第一。中國汽車產(chǎn)業(yè)管理、資金、技術(shù)已經(jīng)有了突飛猛進(jìn),但是沒有掌握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),自主品牌處于產(chǎn)業(yè)鏈下游,整個產(chǎn)業(yè)大而不強。

在產(chǎn)銷量世界第一的背景下,2014年,我國自主品牌乘用車市場份額同比卻下降2.1個百分點,其中自主品牌轎車銷售市場份額同比下降5.6個百分點。這不利于我國汽車產(chǎn)業(yè)在國際汽車產(chǎn)業(yè)分工中的地位提升,更談不上技術(shù)領(lǐng)先和市場占有。

二是從絕對優(yōu)勢環(huán)節(jié)看,即產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”來分析,國際貿(mào)易規(guī)則和金融規(guī)則對中國產(chǎn)業(yè)提升在國際產(chǎn)業(yè)分工的地位不利,結(jié)果是作為參與國際產(chǎn)業(yè)競爭主力軍的國有大型企業(yè),面臨變化多端的國際市場,遭受不公平的貿(mào)易規(guī)則風(fēng)險比較大。

這些企業(yè)受制于生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有占據(jù)國際產(chǎn)業(yè)分工的制高點,利潤不足,內(nèi)源融資有限,主要以長期負(fù)債為主,資產(chǎn)證券化等流動性工具缺乏,國內(nèi)沒有建立一套完整有效的征信體系,很多情況下要依靠政府信用彌補信用體系的不足。這種情況不利于中國企業(yè)評估國際市場風(fēng)險、參與國際市場競爭、增大權(quán)益性融資。

突破國際分工下中國工業(yè)發(fā)展的瓶頸,本屆政府首先應(yīng)從制約我國工業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”入手,針對發(fā)達(dá)國家提出的“再工業(yè)化”、“國際貿(mào)易再平衡”戰(zhàn)略(實質(zhì)是新的貿(mào)易壁壘)制定新的有利于本國的貿(mào)易規(guī)則。我國政府提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,為中國工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境,以建立金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為契機,從金融規(guī)則方面優(yōu)化中國工業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境。

但“打鐵還須自身硬”,中國工業(yè)當(dāng)前更加需要進(jìn)行行業(yè)整合,需要以企業(yè)兼并收購形式進(jìn)行比較優(yōu)勢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合,做大做強主力軍,實現(xiàn)從資本輸出到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出、增大利潤份額的跨越。最近的南北車合并就是行業(yè)整合、向世界輸出中國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可喜例證。

另外要從基礎(chǔ)建設(shè)的高度來認(rèn)識全社會的信用征集體系建設(shè),我國工業(yè)的發(fā)展階段如果從貨物貿(mào)易的比較優(yōu)勢階段演進(jìn)到服務(wù)貿(mào)易的絕對優(yōu)勢階段,社會的信用體系就是中國工業(yè)發(fā)展的軟實力,有了社會征集體系(征信體系),中國工業(yè)可以逐步實現(xiàn)風(fēng)險評估、進(jìn)行金融創(chuàng)新管理風(fēng)險,利用資產(chǎn)證券化等手段擴(kuò)大權(quán)益性融資比重,在國際產(chǎn)業(yè)分工中攻城掠地,逐步取得絕對優(yōu)勢。

(作者為中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員)

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責(zé)任編輯:趙帆
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