從2013年開始，江蘇射陽縣推行“穩(wěn)定地權(quán)、協(xié)作經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)方式，取得了較為顯著的成效。據(jù)筆者初步調(diào)查，2014年，射陽縣試行這種生產(chǎn)方式的耕作區(qū)域，小麥產(chǎn)值/成本比率增加約192%，稻谷產(chǎn)值 / 成本比率增加約30%，農(nóng)業(yè)競爭力顯著提高。

“穩(wěn)定地權(quán)、協(xié)作經(jīng)營”模式六大特點

“穩(wěn)定地權(quán)、協(xié)作經(jīng)營”的核心特點是土地不在農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)，通過生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)作實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，提高谷物生產(chǎn)效率。射陽縣的干部群眾稱這一規(guī)?；a(chǎn)模式為“聯(lián)耕聯(lián)種”。實際上，這一模式正在突破耕種環(huán)節(jié)，向一體化協(xié)作經(jīng)營方向發(fā)展。這一模式有六大特點：

其一，由農(nóng)戶自行設定歸屬不同的地塊的標志，實際耕作時取消田埂、地界，方便機耕操作。

其二，統(tǒng)一耕作時間，以降低小農(nóng)戶耕作時間不統(tǒng)一引起的作業(yè)效率損失，提高作物生長期光熱資源利用效率。

其三，統(tǒng)一規(guī)劃機耕路線，最大限度地消除機耕死角；機耕道路占地面積最小化。

其四，村干部或合作社負責人來協(xié)調(diào)，由農(nóng)戶確定種子、化肥等生產(chǎn)資料品類，在較大田塊上統(tǒng)一使用。

其五，若不同農(nóng)戶土地的地力有差異，在收獲時讓收割機分別操作，各家農(nóng)戶自行取走產(chǎn)品；若各農(nóng)戶土地的地力接近，便通過測產(chǎn)，統(tǒng)一收獲，統(tǒng)一出售，貨幣收入記入各家賬戶。后一種情形目前還比較少，但隨著統(tǒng)一耕作的推進，各家土地的肥力逐漸接近，這種方式將會成為主流。

其六，全部生產(chǎn)過程確保農(nóng)戶知情或參與，生產(chǎn)的協(xié)調(diào)者（村干部或合作社負責人）不自作主張，也不按照一個農(nóng)業(yè)企業(yè)的要求做統(tǒng)一自主經(jīng)營。

因為“穩(wěn)定地權(quán)、協(xié)作經(jīng)營”具有以上特點，農(nóng)戶在心理上認為土地還是自己的，土地的經(jīng)營權(quán)也沒有流轉(zhuǎn)。目前，這種模式受到農(nóng)戶普遍歡迎，示范效應強，推廣速度較快。